http://www.journal-altspu.ru/files/original/66/55/_[650].png c68888f633eec79b4ee57524ccadf238 http://www.journal-altspu.ru/files/original/66/55/sapronova1.pdf 55f6e2da842772d1f9bacc1ea7f6615c PDF Text Text Содержание �Содержание Об издании Основной титульный экран Дополнительный титульный экран непериодического издания – 1 Дополнительный титульный экран непериодического издания – 2 �Содержание Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Алтайский государственный педагогический университет» Н.А. Сапронова ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ Учебно-методическое пособие Барнаул ФГБОУ ВО "АлтГПУ" 2016 Об издании - 1, 2, 3. �Содержание УДК 343.9(075) ББК 67.51я73 С197 Сапронова, Н.А. Профилактика наркомании в Алтайском крае [Электронный ресурс] : учебно-методическое пособие / Н.А. Сапронова. – Барнаул : АлтГПУ, 2016. – Систем. требования: PC не ниже класса Intel Celeron 2 ГГц ; 512 Мb RAM ; Windows XP/Vista/7/8/10 ; Adobe Acrobat Reader ; SVGA монитор с разрешением 1024х768 ; мышь. Рецензент: Бойко Ю.Л., кандидат юридических наук, доцент (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ) В учебно-методическом пособии рассматриваются понятие наркомании, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, правовое регулирование борьбы с незаконным оборотом и немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ, национальная политика Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, основные направления предупреждения и пресечения административных правонарушений в данной сфере деятельности. Дается характеристика административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, выявляются общесоциальные и социально-психологические детерминанты административных правонарушений в Алтайском крае, определяются особенности профилактики правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Пособие предназначено для студентов юридических и неюридических вузов и факультетов, а также лиц, продолжающих обучение в магистратуре и аспирантуре, преподавателей и практических работников, осуществляющих деятельность по профилактике незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом АлтГПУ 24.03.2016 г. Текстовое (символьное) электронное издание. Системные требования: PC не ниже класса Intel Celeron 2 ГГц ; 512 Мb RAM ; Windows XP/Vista/7/8/10 ; Adobe Acrobat Reader ; SVGA монитор с разрешением 1024х768 ; мышь. Об издании - 1, 2, 3. �Содержание Электронное издание создано при использовании программного обеспечения Sunrav BookOffice. Объём издания - 2 794 КБ. Дата подписания к использованию: 11.05.2016 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Алтайский государственный педагогический университет» (ФГБОУ ВО «АлтГПУ») ул. Молодежная, 55, г. Барнаул, 656031 Тел. (385-2) 36-82-71, факс (385-2) 24-18-72 е-mail: rector@altspu.ru, http://www.altspu.ru Об издании - 1, 2, 3. �Содержание Содержание Введение Методические рекомендации Темы учебного курса и их содержание Тема 1. Правовое регулирование в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ Тема 2. Административное и уголовное законодательство Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту и немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов Тема 3. Понятие немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ Тема 4. Характеристика административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ Тема 5. Детерминанты административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в Алтайском крае Тема 6. Характеристика лиц, совершающих правонарушения, связанные с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ Тема 7. Профилактика правонарушений и преступлений Тема 8. Особенности профилактики правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ Тема 9. Предупреждение административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств в деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Практические (семинарские) занятия Тема 1. Правовое регулирование в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ Тема 2. Административное и уголовное законодательство Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту и немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов Тема 3. Понятие немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ Тема 4. Характеристика административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ Тема 5. Детерминанты административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в Алтайском крае Тема 6. Характеристика лиц, совершающих правонарушения, связанные с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ Тема 7. Профилактика правонарушений и преступлений �Содержание Тема 8. Особенности профилактики правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ Тема 9. Предупреждение административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств в деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Перечень примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы студентов Примерный перечень вопросов к зачету Приложения �Содержание Введение Проблема распространения наркомании в современной России представляет серьезную угрозу здоровью населения, правопорядку и безопасности граждан. Масштабы немедицинского потребления наркотиков неуклонно возрастают. На сегодняшний день по данным мониторинга наркоситуации в стране около 6 % населения (8,5 млн человек) потребляет наркотики с разной степенью регулярности. Средний возраст начала употребления наркотиков составляет 15–16 лет. В Алтайском крае прослеживаются общероссийские тенденции в сфере немедицинского потребления наркотических средств. Так, темп прироста несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства и впервые поставленных на профилактический учет в 2015 году к 2014 году, составил 33,3 %. Темп прироста совершенных административных правонарушений по ст. 6.9 КоАП РФ (незаконное потребление наркотических средств) в 2015 году к 2011 году составил 41,4 %. Наркомания поразила практически все социальные слои населения, проникла в учебные заведения, на опасные производства, железную дорогу и даже затронула армейскую среду. При этом большинство наркопотребителей находятся вне сферы действия медицины и соответствующих государственных служб. Поэтому вопросы пресечения и предупреждения немедицинского потребления наркотиков и связанных с ним административных правонарушений являются важной задачей для нашего государства. Очевидно, что решение проблем предупреждения немедицинского потребления наркотиков обусловливает необходимость изучения и решения комплекса правовых и организационных проблем, связанных с анализом административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и выработкой направлений оптимизации мер предупреждения с учетом выявленных особенностей. Предметом курса «Профилактика наркомании в Алтайском крае» являются правовые основы в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенности профилактики административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Знание данной дисциплины служит обеспечению планирования и осуществлению оптимальных мер предупреждения немедицинского потребления наркотических средств субъектами профилактики, выступает необходимым условием для успешного овладения смежными отраслями права и правовыми науками (уголовным, административным, уголовноисполнительным правом, уголовно-процессуальным, криминологией, правоохранительной деятельностью органов внутренних дел, криминалистикой, социологией и др.). Планы практических (семинарских) занятий с методическими рекомендациями к ним являются необходимым элементом обеспечения учебного процесса и соответствуют предъявляемым требованиям. Содержательный раздел методических рекомендаций и планов практических (семинарских) занятий охватывает все основные вопросы тем, предусмотренных рабочей учебной программой дисциплины и организует самостоятельную работу студентов по углубленному изучению дисциплины и формированию умений и навыков применения в профессиональной деятельности теоретических знаний для решения конкретных практических задач. Целью изучения курса «Профилактика наркомании в Алтайском крае» является овладение обучаемыми теоретическими знаниями, необходимыми в профессиональной деятельности по профилактике немедицинского потребления и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Получение и усвоение студентами комплекса знаний, умений и навыков необходимо им в практической деятельности при выполнении функциональных обязанностей по профилактике �Содержание наркомании. Задачами изучения и преподавания данного курса являются: усвоение обучаемыми основных положений профилактики наркомании, содержания норм российского права в сфере незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ; ознакомление обучаемых с административной и судебной практикой; развитие у обучаемых способностей к самостоятельному мышлению, логическим умозаключениям и обобщениям, умения использовать эти способности при принятии решений; выработка умения анализировать и определять причины, условия и факторы, способствующие немедицинскому потреблению наркотических средств, формирование навыков составления программ профилактики; формирование у обучаемых убежденности в необходимости неукоснительного соблюдения требований административного, уголовного и уголовно-процессуального закона. В результате изучения дисциплины студент должен знать: понятие наркомании, немедицинского потребления наркотических средств и психотронных веществ и иных терминов, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов; правовое регулирование в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; особенности профилактики правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Полученные знания важны для практической деятельности. Благодаря им будущий работник должен уметь применять приобретенные знания в профилактике наркомании: анализировать состояние административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотиков, оценивать ее тенденции; определять причины, условия и факторы, способствующие немедицинскому потреблению наркотиков; применять общесоциальные и специальные меры предупреждения правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ; планировать профилактические мероприятия по недопущению немедицинского потребления наркотиков на определенной территории. Кроме того, будущий практический работник должен владеть навыками: правового воспитания несовершеннолетних; сбора, систематизации и анализа информации о правонарушениях, лицах, совершающих административные правонарушения в сфере немедицинского потребления наркотиков; планирования профилактических мероприятий по недопущению немедицинского потребления наркотиков в конкретных условиях развития региона, города, населенного пункта; определения приоритетов предупредительной деятельности; взаимодействия с правоохранительными органами и другими субъектами по вопросам профилактики наркомании. �Содержание Методические рекомендации В целях наиболее полного и глубокого изучения курса можно порекомендовать студентам по каждой теме пользоваться конспектами лекций, материалами практических (семинарских) занятий, методическими разработками, а также источниками не только обязательной (учебники, практикумы, сборники задач, диаграммы и таблицы), но и дополнительной литературы (монографии, научные статьи). Для наиболее глубокого освоения предупредительной деятельности в сфере немедицинского потребления наркотиков, одной работы недостаточно, необходимо обобщение нескольких литературных источников. Перечень литературы к учебному курсу приводится в данных методических рекомендациях, который включает в себя как классические источники, так и современные работы, т. к. невозможно усвоение вопросов курса на примере сведений о правонарушениях и преступлениях в сфере незаконного оборота наркотиков, полученных только в отдельный период общественного развития. В изучении правонарушений и преступлений в сфере немедицинского потребления и незаконного оборота наркотиков, причин, условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений, особенностей предупредительной деятельности субъектов профилактики необходим комплексный подход. Нужно использовать современные публикации – новые работы по проблемам профилактики наркомании, монографии и статьи, ведомственные нормативные документы и т. п. Формами обучения студентов являются лекции, практические (семинарские) занятия, а также самостоятельная работа. Студенты должны выполнять конспекты лекций. При раскрытии темы преподаватель обращает внимание студентов на определение основных понятий и терминов, истории развития предупредительной деятельности, опыте зарубежных стран по рассматриваемой проблеме, рекомендует литературу, необходимую для изучения темы. Чтобы конспектирование имело положительный результат, желательно перед лекцией ознакомиться с содержанием рассматриваемой темы. В конспекте необходимо отмечать основные положения и выводы, спорные или несостоятельные положения, имеющиеся в научной литературе. Работа студентов на лекции (внимательное, вдумчивое восприятие ее содержания, умелое конспектирование) значительно облегчает усвоение учебного материала, сокращает усилия и экономит время при подготовке к практическим (семинарским) занятиям, зачетам. Желательно при конспектировании оставлять поля для заметок (уточнений и дополнений), которые могут возникнуть при последующей работе над конспектом, учебником, другой дополнительной литературой, в результате рассмотрения данной темы на практических (семинарских) занятиях. Все возникшие вопросы и непонятные положения следует выяснять на лекциях, практических (семинарских) занятиях или консультациях у преподавателя. Практические (семинарские) занятия проводятся в целях определения степени понимания и способности изложения изученного материала студентами, разъяснения вопросов, вызывающих затруднение. Для изучения материала используются различные методики: опрос, обсуждение рефератов, докладов, дискуссия, решение задач, выполнение упражнений. При подготовке к занятиям следует руководствоваться приведенными в пособии планами и методическими рекомендациями. Основным источником необходимой для подготовки к практическому (семинарскому) занятию информации являются учебники и конспект лекций, а по вопросам, которые вызывают повышенный интерес необходимо обратиться к дополнительной литературе. Помощь в закреплении учебного материала окажут диаграммы и таблицы, в которых графически �Содержание изображены наиболее существенные положения изучаемого предмета. Готовясь к занятию, следует уяснить для себя содержание каждого вопроса, при необходимости составить краткий план выступления. Если при подготовке к практическому (семинарскому) занятию остались непонятные вопросы темы, либо возникло несогласие с положениями учебника или иной литературы, целесообразно отметить это на полях конспекта и обязательно разрешить возникшие вопросы во время практического (семинарского) занятия или на консультации у преподавателя. По неясным и спорным вопросам очень полезен обмен мнениями. Большую пользу в освоении учебного материала приносит непосредственное участие в обсуждении рассматриваемых вопросов на практических (семинарских) занятиях. Важно внимательно следить за выступлениями других студентов, отмечая пробелы, неточности и ошибки в ответах выступающих. В начале каждого занятия преподаватели задают вопросы по пройденным темам, чаще всего они касаются основных понятий данного курса. Для успешного освоения материала в данные методические рекомендации включены задачи и упражнения, что реализует комплексный подход в обучении. Студенты должны учиться мыслить творчески, использовать знания курсов административного права, уголовного права, уголовнопроцессуального права, педагогики, социальной психологии и др. Студенты сами могут предложить для рассмотрения какие-либо практические примеры. Занятие может быть проведено в виде ролевых игр, содержащих элементы учения и т. п. Задачи по курсу «Профилактика наркомании в Алтайском крае» представляют собой описание какихлибо условий, в которых осуществляется предупредительная деятельность. Студенты должны внимательно изучить предложенные данные и ответить на поставленный вопрос. Свое решение необходимо мотивировать, используя формулы, нормативные источники, статистические данные и т. д. Например: В регионе в течение прошлого года было зарегистрировано 8565 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Население региона составляло 2496776 человек, из них 424452 – дети, не достигшие 14-летнего возраста. Вычислите коэффициент преступной активности населения в сфере незаконного оборота наркотиков. Решение. Коэффициент преступности (K) рассчитывается по формуле: K = П : Н × Е, где П – число зарегистрированных преступлений на определенной территории за определенный период времени или число лиц, их совершивших; Н – численность жителей, проживающих на этой территории в возрасте 14 лет и старше; Е – заданное число жителей, на которое производится расчет (например, 100 тыс., 10 тыс.). Сначала вычислим численность жителей, проживающих в регионе в возрасте 14 лет и старше (Н). Из 2496776 вычтем 424452, получим 2072324. Руководствуясь приведенной формулой, вычисляем коэффициент: 8565 × 100000÷2072324 = 413,3. Таким образом, коэффициент преступности в сфере незаконного оборота наркотиков на 100 тыс. человек населения в возрасте 14 лет и старше в указанном регионе составлял в прошлом году 413,3. Задания представляют собой тесты и упражнения. Тесты включают в себя вопрос и несколько вариантов ответов на него, из которых студент должен выбрать правильный (правильные) ответ (ответы). При ответе на вопрос нужно указать его номер и �Содержание номер ответа. Если вопрос имеет несколько правильных ответов, указываются все их номера. Например: ТЗ 1. наркотические средства – это: 1. Вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года. 2. Вещества, вызывающие нарушения восприятия и расстройство сознания. 3. Фармакологически активное соединение естественного или синтетического происхождения, которые при резорбтивном действии способны подавлять поведение и восприятие боли, а при повторном применении вызывать психическую или физическую зависимость. 4. Вещества, запрещенные к легальному обороту из-за их психоактивного воздействия на организм человека. Студенты должны указать в работе вопрос ТЗ 1. Ответ 1. Например: ТЗ 2. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров – это: 1. Культивирование растений; производство, изготовление, переработка, хранение, пересылка, приобретение, использование уничтожение наркотических средств в нарушение действующего законодательства. 2. Незаконные действия с наркотическими средствами, психотропными прекурсорами, влекущие уголовную либо административную ответственность. веществами и их 3. Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации. 4. Незаконные операции с наркотическими средствами или психотропными веществами. Студенты должны указать в работе вопрос ТЗ 2. Ответ 3. Упражнения предполагают выработку навыков предупредительной деятельности. Например: 1. Разработать беседу для родителей в рамках правового просвещения. 2. Разработать модель внеклассного мероприятия по правовому воспитанию. 3. Разработать беседу для учащихся по профилактике вредных привычек. Для выполнения указанного упражнения необходимо разработать беседу, модель мероприятия. Студентами полученные результаты докладываются преподавателю, студентам и разбираются на практическом (семинарском) занятии. В методических рекомендациях предусматриваются и иные упражнения, методика выполнения которых описывается применительно к изучаемой теме. Если на практическом (семинарском) занятии в соответствии с тематическим планом предусмотрен текущий контроль, то он может осуществляться �Содержание как в устной, так и в письменной форме, включать в себя теоретические вопросы, а также задачи и задания. Преподаватель сам определяет методику проведения данного занятия. Вопросы для текущего контроля приводятся в методических рекомендациях. Самостоятельная работа нацелена на непосредственное осмысление студентом материала курса, может включать изучение литературы за рамками данных методических рекомендаций, обобщение статистических данных, материалов административной и судебной практики, результатов опросов практических работников, преподавателей, граждан и т. п. Возможно выполнение студентами практических заданий за рамками указанных в методических рекомендациях, с последующей проверкой и корректировкой преподавателем. Вопросы, вызывающие затруднения в понимании, помимо практических (семинарских) и самостоятельных занятий, объясняются студентам на консультациях у преподавателя. Критерии освоения студентами содержания курса «Профилактика наркомании в Алтайском крае» относятся к уровню освоения понятийного аппарата; прочным знаниям норм действующего законодательства, регулирующего вопросы профилактики немедицинского потребления и незаконного оборота наркотиков; основным направлениям деятельности субъектов по профилактике немедицинского потребления и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. �Содержание Темы учебного курса и их содержание Тема 1. Правовое регулирование в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ Тема 2. Административное и уголовное законодательство Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту и немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов Тема 3. Понятие немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ Тема 4. Характеристика административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ Тема 5. Детерминанты административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в Алтайском крае Тема 6. Характеристика лиц, совершающих правонарушения, связанные с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ Тема 7. Профилактика правонарушений и преступлений Тема 8. Особенности профилактики правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ Тема 9. Предупреждение административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств в деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков �Содержание Тема 1. Правовое регулирование в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 1.1. История развития законодательства России в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков. 1.2. Национальная политика Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 1.3. Международное законодательство в сфере предупреждения незаконного оборота наркотиков. �Содержание Тема 2. Административное и уголовное законодательство Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту и немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов 2.1. Административное законодательство немедицинского потребления наркотиков. Российской Федерации в сфере предупреждения 2.2. Уголовное законодательство Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков. �Содержание Тема 3. Понятие немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ 3.1. Соотношение понятий немедицинского и незаконного потребления наркотиков. 3.2. Незаконное потребление наркотиков и их незаконный оборот: соотношение понятий. 3.3. Взаимосвязь немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота. �Содержание Тема 4. Характеристика административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ 4.1. Характеристика ситуации, связанной с немедицинским потреблением наркотиков в Алтайском крае. 4.2. Состояние и тенденции немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации и Алтайском крае. �Содержание Тема 5. Детерминанты административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в Алтайском крае 5.1. Общесоциальные детерминанты административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. 5.2. Социально-психологические детерминанты административных правонарушений немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. в сфере �Содержание Тема 6. Характеристика лиц, совершающих правонарушения, связанные с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ 6.1. Социально-типологическая характеристика лиц, совершающих правонарушения в сфере немедицинского потребления наркотиков. административные 6.2. Социально-ролевая характеристика лиц, совершающих административные правонарушения в сфере немедицинского потребления наркотиков. 6.3. Нравственно-психологическая характеристика лиц, совершающих правонарушения в сфере немедицинского потребления наркотиков. административные �Содержание Тема 7. Профилактика правонарушений и преступлений 7.1. Понятие профилактики правонарушений. 7.2. Соотношение понятий борьба с преступностью, профилактика, предупреждение. 7.3. Меры предупреждения правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и их классификация. �Содержание Тема 8. Особенности профилактики правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ 8.1. Общесоциальные меры предупреждения правонарушений, связанных с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ. 8.2. Специальные меры предупреждения правонарушений, связанных с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ. �Содержание Тема 9. Предупреждение административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств в деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков 9.1. Нормативно-правовое регулирование деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предупреждению и пресечению административных правонарушений. 9.2. Предупреждение и пресечение административных правонарушений в сфере деятельности Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Алтайскому краю. �Содержание Практические (семинарские) занятия Тема 1. Правовое регулирование в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ Тема 2. Административное и уголовное законодательство Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту и немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов Тема 3. Понятие немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ Тема 4. Характеристика административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ Тема 5. Детерминанты административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в Алтайском крае Тема 6. Характеристика лиц, совершающих правонарушения, связанные с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ Тема 7. Профилактика правонарушений и преступлений Тема 8. Особенности профилактики правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ Тема 9. Предупреждение административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств в деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков �Содержание Тема 1. Правовое регулирование в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ Вопросы, выносимые на обсуждение: 1. История развития законодательства России в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков. 2. Сущность и значение Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». 3. Международное сотрудничество России в противодействии незаконному обороту наркотиков. Рекомендуемая литература Законодательные и иные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета. – 1993. – № 237. 2. Всеобщая декларация прав человека: принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 года. 3. Конвенция о правах ребенка: принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 г., ввод в действие 2 сентября 1990 г. – UNICEF : Детский фонд ООН, 1990. – 20 с. 4. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила): приняты резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 года. 5. Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы): приняты резолюцией 45/112 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 года // Международные акты о правах человека : сб. документов. – Москва, 1999. 6. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» (заключена в г. Вене 20 декабря 1988 г.) // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. – Москва, 1994. – Вып. XLVII. 7. Конвенция о психотропных веществах (заключена в г. Вене 21 февраля 1971 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. – Москва, 1981. – Вып. XXXV. 8. Единая конвенция о наркотических средствах (заключена в г. Нью-Йорке 30 марта 1961 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – №22. – Ст. 2269. 9. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. 10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1. 11. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219. 12. О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства �Содержание РФ. 2011. № 7. Ст. 900. 13. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ // Российская газета. – 2011. – 23 ноября. 14. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 33. Ст. 1913. 15. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 24. – Ст. 3015. 16. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3234. 17. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков»: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 299 // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 18 (часть I). – Ст. 2148. 18. Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 (ред. от 31.05.2014) // Российская газета. – 1998. – 17 июля. 19. Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции: Приказ МВД России от 31 декабря 2012 г. № 1166 // Российская газета. – 2013. – № 65. 20. О Концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде: Приказ Министерства образования РФ от 28 февраля 2000 г. № 619 [Электронный ресурс]. – URL: http://base.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=339719. 21. Об организации работы по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в образовательных учреждениях: Письмо Минобрнауки, МВД России и ФСКН России от 21 сентября 2005 г. № ВФ-1376/06 // Вестник образования. – 2005. – № 23. Специальная литература 22. Акимова, И.В. Уголовно-правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом сильнодействующих и ядовитых веществ в целях сбыта / И.В. Акимова // Вестник Международного юридического института. – 2013. – № 1 (44). – С. 102–105. 23. Болотин, И.В. Наркологическая безопасность как правовая категория / И.В. Болотин // Административное право и процесс. – 2013. – № 3. – С. 34. 24. Воронин, М.Ю. Некоторые аспекты законодательного регулирования борьбы с незаконным оборотом наркотиков / М.Ю. Воронин // Общество и право. – 2014. – № 6. – С. 42. 25. Вьюнов, А.В. К вопросу о необходимости совершенствования законодательства о незаконном обороте наркотических средств / А.В. Вьюнов // Правовые проблемы укрепления российской государственности : сб. статей / под ред. С.А. Елисеева. – Томск : Изд-во Томск. ун-та, 2014. – С. 76–78. 26. Газизов, Д.А. Административная ответственность за немедицинское потребление наркотических средств / Д.А. Газизов // Административное право и процесс. – 2012. – № 4. – С. 53. �Содержание 27. Кузьмин, В.А. Комментарий к Федеральному закону от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (постатейный) / В.А. Кузьмин, Е.В. Китрова, М.А. Беляев. – Москва : Норма, 2014. – 128 с. 28. Преступность и реформы в России / под ред. А.И. Долговой. Москва : Логос, 2008. 124 с. 29. Ширшов, С.Р. К вопросу о наркотизме в Российской Федерации / С.Р. Ширшов // Взаимодействие правоохранительных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по противодействию преступности и соблюдению прав человека : материалы международная научно-практическая конференция 8 декабря 2014 г., г. Псков / под общ. ред. С.Х. Шамсунова. – Псков : Псковский юридический институт ФСИН России, 2014. – С. 109–113. �Содержание Тема 2. Административное и уголовное законодательство Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту и немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов Вопросы, выносимые на обсуждение: 1. Правонарушения, связанные с потреблением наркотических средств. 2. Правонарушения, связанные с нарушением специальных правил оборота наркотических средств. 3. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. 4. Криминологическая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в Алтайском крае в 2012 – 2015 гг. Задание 1. Определите уровень криминальной активности населения региона в сфере незаконного оборота наркотиков, в котором население в возрасте 14 лет и старше составляет 120 тысяч человек, а число лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков за один год составило 766 человек. 2. В регионе с населением 2496776 чел. в 2011 г. было зарегистрировано 4173 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Жители региона в возрасте в возрасте 14 лет и старше составили 83 %. В 2015 г. в этом же регионе было зарегистрировано 8017 преступлений. Прирост населения к концу 2015 г. составил 7 %, жители старше 14 лет составили к концу года 84%. Определите коэффициент наркопреступности для данного региона в 2011, 2015 гг. Определите темп прироста коэффициента наркопреступности к 2011 г. Рекомендуемая литература Законодательные и иные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета. – 1993. – № 237. 2. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1. 4. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219. 5. О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900. 6. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ // Российская газета. – 2011. – 23 ноября. 7. О профилактике наркомании и токсикомании в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 14 сентября 2006 г. № 94-ЗС (ред. от 05.11.2014) // Алтайская правда. – 2006. – № 300–301. �Содержание 8. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 24. – Ст. 3015. 9. О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 24 декабря 2009 г. № 1468 // Российская газета. – 2009. – № 178. 10. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3234. 11. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков»: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 299 // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 18 (часть I). – Ст. 2148. 12. Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 (ред. от 31.05.2014) // Российская газета. – 1998. – 17 июля. 13. О Концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде: Приказ Министерства образования РФ от 28 февраля 2000 г. № 619 [Электронный ресурс]. – URL: http://base.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=339719. 14. Об организации работы по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в образовательных учреждениях: Письмо Минобрнауки, МВД России и ФСКН России от 21 сентября 2005 г. № ВФ-1376/06 // Вестник образования. – 2005. – № 23. 15. Об утверждении государственной программы Алтайского края «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае» на 2014–2020 годы: Постановление Администрации Алтайского края от 19 июня 2014 г. № 281 // Сборник законодательства Алтайского края. – 2014. – № 218. – Ч. 1. – С. 428. 16. Об утверждении Положения и Порядка осуществления мониторинга наркоситуации в Алтайском крае: Постановление Администрации Алтайского края от 13 марта 2012 г. № 123 (ред. от 26.06.2013) // Сборник законодательства Алтайского края. – 2012. – № 191. – Ч. 1. Акты судебной практики 17. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Постановление Пленума Верховного Суда РФ 15 июня 2006 г. № 14 // Российская газета. – 2006. – № 137. Специальная литература 18. Акимова, И.В. Уголовно-правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом сильнодействующих и ядовитых веществ в целях сбыта / И.В. Акимова // Вестник Международного юридического института. – 2013. – № 1 (44). – С. 102–105. 19. Бойко, В.Н. Об ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: административно-правовой аспект / В.Н. Бойко, М.Н. Ситкина // Бизнес в законе. – 2014. – № 6. – С. 34–37. 20. Боков, А.В. Криминология : учеб. пособие для студ. вузов / A.B. Боков. 452 с. Москва : Логос, 2013. �Содержание 21. Болотин, И.В. Наркологическая безопасность как правовая категория / И.В. Болотин // Административное право и процесс. – 2013. – № 3. – С. 34. 22. Газизов, Д.А. Административная ответственность за немедицинское потребление наркотических средств / Д.А. Газизов // Административное право и процесс. – 2012. – № 4. – С. 53. 23. Корякова, Я.И. Потребление наркотических средств без назначения врача / Я.И. Корякова // Юридические науки: проблемы и перспективы : материалы II междунар. науч. конф. (г. Пермь, январь 2014 г.). Пермь : Меркурий, 2014. С. 35–37. 24. Криминология : учебник / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. − Москва : Юристъ, 2014. 516 с. 25. Криминология : учебник для вузов / под ред. А.И. Долговой. Москва : Норма, 2011. – 489 с. 26. Кузьмин, В.А. Комментарий к Федеральному закону от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (постатейный) / В.А. Кузьмин, Е.В. Китрова, М.А. Беляев. – Москва : Норма, 2014. – 128 с. 27. Радченко, С.А. Современные тенденции и проблемы противодействия незаконному обороту наркотиков синтетической группы / С.А. Радченко // Образование. Наука. Научные кадры. 2013. № 3. С. 31. 28. Туровский, И.В. Актуальные проблемы профилактики наркопреступлений и немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в молодежной среде / И.В. Туровский // Актуальные проблемы состояния и совершенствования профилактики правонарушений несовершеннолетними и молодежи в Рязанской области: метод, пособие. Рязань : Ряз. фил. Моск. ун-та МВД России, 2012. С. 127–131. 29. Хомутов, В.М. Преступные посягательства, направленные на формирование и расширение девиантной среды наркоманов и лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств или психотропных веществ : автореф. дис. ... канд. юр. наук / В.М. Хомутов. Краснодар, 2013. 24 с. 30. Цуканов, Н.Н. Статья 6.9.1 КоАП РФ: прогнозируемые вопросы и проблемы практического применения / Н.Н. Цуканов // Актуальные проблемы профилактики наркомании и противодействия правонарушениям в сфере легального и незаконного оборота наркотиков: национальный и международный уровни : материалы XVII международной научно-практической конференции (17–18 апреля 2014 г.) : в 2 ч. – Красноярск : СибЮИ ФСКН России, 2014. – Ч. 2. – С. 169–174. 31. Ширшов, С.Р. К вопросу о наркотизме в Российской Федерации / С.Р. Ширшов // Взаимодействие правоохранительных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по противодействию преступности и соблюдению прав человека : материалы международной научно-практической конференции, 8 декабря 2014 г., г. Псков / под общ. ред. С.Х. Шамсунова. – Псков : Псковский юридический институт ФСИН России, 2014. – С. 109–113. 32. Щедрин, Н.В. О принудительном лечении лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией / Н.В. Щедрин // Наркоконтроль. 2013. № 2. С. 19–21. 33. Административное право России : учебник для вузов [Электронный ресурс] / Д.Н. Бахрах. – URL: http://lib.rin.ru/book/administrativnoe-pravo-rossii-uchebnik-dlja-vuzov_demjan-nikolaevich-bahrah/text/ 34. Уголовное право России : учебник для бакалавров / Г.А. Есаков, Л.В. Иногамова-Хегай, А. И. �Содержание Рарог и др. – Москва : Проспект, 2015. – 496 с. �Содержание Тема 3. Понятие немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ Вопросы, выносимые на обсуждение: 1. Соотношение понятий немедицинского и незаконного потребления наркотиков и их правовое закрепление. 2. Понятие незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. 3. Взаимосвязь немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота. 4. Определение понятий: наркотические средства, психотропные вещества, прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, аналоги наркотических средств и психотропных веществ. Рекомендуемая литература Законодательные и иные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета. – 1993. – № 237. 2. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» (заключена в г. Вене 20 декабря 1988 г.) // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. – Москва, 1994. – Вып. XLVII. 3. Конвенция о психотропных веществах (заключена в г. Вене 21 февраля 1971 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. – Москва, 1981. – Вып. XXXV. 4. Единая конвенция о наркотических средствах (заключена в г. Нью-Йорке 30 марта 1961 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – №22. – Ст. 2269. 5. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. 6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1. 7. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219. 8. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ // Российская газета. – 2011. – 23 ноября. 9. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 24. – Ст. 3015. 10. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3234. 11. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков»: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 299 // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 18 (часть I). – Ст. 2148. �Содержание 12. Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 (ред. от 31.05.2014) // Российская газета. – 1998. – 17 июля. Специальная литература 13. Болотин, И.В. Наркологическая безопасность как правовая категория / И.В. Болотин // Административное право и процесс. – 2013. – № 3. – С. 34. 14. Вьюнов, А.В. К вопросу о необходимости совершенствования законодательства о незаконном обороте наркотических средств / А.В. Вьюнов // Правовые проблемы укрепления российской государственности : сб. статей / под ред. С.А. Елисеева. – Томск : Изд-во Томск. ун-та, 2014. – С. 76–78. 15. Ермаков, Ю.М. Наркомания и незаконный оборот наркотиков. Вопросы теории и практики противодействия : учеб. пособие / Ю.М. Ермаков, С.А. Исаков, А.В. Симоненко и др. Москва : Логос, 2012. 228 с. 16. Корякова, Я.И. Потребление наркотических средств без назначения врача / Я.И. Корякова // Юридические науки: проблемы и перспективы : материалы II междунар. науч. конф. (г. Пермь, январь 2014 г.). Пермь : Меркурий, 2014. С. 35–37. 17. Криминология: учебник / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. − М.: Юристъ, 2014. 516 с. 18. Криминология : учебник для вузов / под ред. А.И. Долговой. – Москва : Норма, 2011. – 489 с. 19. Кузьмин, В.А. Комментарий к Федеральному закону от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (постатейный) / В.А. Кузьмин, Е.В. Китрова, М.А. Беляев. – Москва : Норма, 2014. – 128 с. 20. Радченко, С.А. Современные тенденции и проблемы противодействия незаконному обороту наркотиков синтетической группы / С.А. Радченко // Образование. Наука. Научные кадры. 2013. № 3. С. 31. 21. Туровский, И.В. Актуальные проблемы профилактики наркопреступлений и немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в молодежной среде / И.В. Туровский // Актуальные проблемы состояния и совершенствования профилактики правонарушений несовершеннолетними и молодежи в Рязанской области: метод, пособие. Рязань : Ряз. фил. Моск. ун-та МВД России, 2012. С. 127–131. 22. Федоров, А.В. Взаимосвязь незаконного потребления наркотиков и их незаконного оборота / А.В. Федоров // Наркоконтроль. 2013. № 3. С. 37–39. 23. Цындря, В.Н. Проблемы профилактики и реализации правового механизма противодействия административным правонарушениям в сфере незаконного оборота наркотиков / В.Н. Цындря, Н.В. Стеценко // Проблемы современной науки и образования. – 2015. – № 3 (43). – С. 34. �Содержание Тема 4. Характеристика административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ Вопросы, выносимые на обсуждение: 1. Характеристика ситуации, связанной с немедицинским потреблением наркотиков в Алтайском крае. 2. Состояние и тенденции немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации и Алтайском крае. 3. Характеристика составов 6.8; 6.9; 6.9.1; 6.10 КоАП РФ. 4. Характеристика составов 6.13; 6.15; 6.16; 6.16.1 КоАП РФ. Рекомендуемая литература Законодательные и иные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета. – 1993. – № 237. 2. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1. 4. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219. 5. О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900. 6. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7598. 7. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ // Российская газета. – 2011. – 23 ноября. 8. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 24. – Ст. 3015. 9. О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 24 декабря 2009 г. № 1468 // Российская газета. – 2009. – № 178. 10. О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения: Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 598 // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 19. – Ст. 2335. 11. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3234. �Содержание 12. Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 (ред. от 31.05.2014)// Российская газета. – 1998. – 17 июля. 13. О Концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде: Приказ Министерства образования РФ от 28 февраля 2000 г. № 619 [Электронный ресурс]. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=339719. Специальная литература 14. Административное право России : учебник для вузов [Электронный ресурс] / Д.Н. Бахрах. – URL: http://lib.rin.ru/book/administrativnoe-pravo-rossii-uchebnik-dlja-vuzov_demjan-nikolaevich-bahrah/text/ 15. Бойко, В.Н. Об ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: административно-правовой аспект / В.Н. Бойко, М.Н. Ситкина // Бизнес в законе. – 2014. – № 6. – С. 34–37. 16. Боков, А.В. Криминология : учеб. пособие для студ. вузов / A.B. Боков. 452 с. Москва : Логос, 2013. 17. Болотин, И.В. Наркологическая безопасность как правовая категория / И.В. Болотин // Административное право и процесс. – 2013. – № 3. – С. 34. 18. Газизов, Д.А. Административная ответственность за немедицинское потребление наркотических средств / Д.А. Газизов // Административное право и процесс. – 2012. – № 4. – С. 53. 19. Коробеев, А.И. Немедицинское потребление наркотических средств: проблемы предупреждения / А.И. Коробеев // Сибирский криминологический журнал. – 2011. – № 1 – С. 40. 20. Корякова, Я.И. Потребление наркотических средств без назначения врача / Я.И. Корякова // Юридические науки: проблемы и перспективы : материалы II междунар. науч. конф. (г. Пермь, январь 2014 г.). Пермь : Меркурий, 2014. С. 35–37. 21. Кузьмин, В.А. Комментарий к Федеральному закону от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (постатейный) / В.А. Кузьмин, Е.В. Китрова, М.А. Беляев. – Москва : Норма, 2014. – 128 с. 22. Радченко, С.А. Современные тенденции и проблемы противодействия незаконному обороту наркотиков синтетической группы / С.А. Радченко // Образование. Наука. Научные кадры. 2013. № 3. С. 31. 23. Суркова, С.Г. Создание в Российской Федерации механизмов побуждения лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, к прохождению курса освобождения от наркотической зависимости / С.Г. Суркова // Правовая политика и правовая жизнь. 2011. № 2. С. 143–145. 24. Тарабан, Н.А. Проблемы принудительного лечения лиц, страдающих наркоманией, в системе действующего правового регулирования / Н.А. Тарабан // Медицинское право. 2012. № 5. С. 32– 37. 25. Туровский, И.В. Актуальные проблемы профилактики наркопреступлений и немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в молодежной среде / И.В. Туровский // Актуальные проблемы состояния и совершенствования профилактики правонарушений несовершеннолетними и молодежи в Рязанской области : метод. пособие. Рязань : �Содержание Ряз. фил. Моск. ун-та МВД России, 2012. С. 127–131. 26. Хомутов, В.М. Преступные посягательства, направленные на формирование и расширение девиантной среды наркоманов и лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств или психотропных веществ : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В.М. Хомутов. Краснодар, 2013. 24 с. 27. Цуканов, Н.Н. Статья 6.9.1 КоАП РФ: прогнозируемые вопросы и проблемы практического применения / Н.Н. Цуканов // Актуальные проблемы профилактики наркомании и противодействия правонарушениям в сфере легального и незаконного оборота наркотиков: национальный и международный уровни : материалы XVII международной научно-практической конференции (17–18 апреля 2014 г.) : в 2 ч. – Красноярск : СибЮИ ФСКН России, 2014. – Ч. 2. – С. 169–174. Электронные ресурсы 28. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL: www.gks.ru. 29. Официальный сайт Федеральной миграционной службы России [Электронный ресурс]. – URL: www.fms.gov.ru. 30. Заседание Президиума Госсовета, посвященное борьбе с распространением наркотиков 18 апреля 2011 года [Электронный ресурс]. – URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/10986. 31. Интернет-конференция заместителя руководителя аппарата Государственного антинаркотического комитета – начальника управления по Приволжскому федеральному округу генерал-майора полиции С.А. Васильева по теме: «Мониторинг наркоситуации по итогам 2014 года» [Электронный ресурс]. – URL: http://www.pfo.fskn.gov.ru/novosti-novosti-upravleniya/internetkonferenciya-2. 32. Об итогах работы Министерства здравоохранения РФ в 2014 году и задачах на 2015 г. [Электронный ресурс]. – URL: rosminzdrav.ru›system…000…Минздрава_России_в…2014… 33. О деятельности органов и подразделений внутренних дел Алтайского края за 2014 год: Отчет начальника Главного управления МВД России по Алтайскому краю генерал-лейтенанта полиции Торубарова Олега Ивановича перед депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания краю [Электронный ресурс]. – URL: https://22.mvd.ru/ Dejatelnost/otchnas/Otcheti_za_2014_god/ Otchet_nachalnika_Glavnogo_upravlenija_M. �Содержание Тема 5. Детерминанты административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в Алтайском крае Вопросы, выносимые на обсуждение: 1. Общесоциальные причины административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. 2. Социально-психологические причины административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Задание 1. Определите и назовите причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотиков. 2. Покажите механизм влияния на наркопреступность следующих факторов: а) безработицы; б) имущественного расслоения общества; в) неэффективной работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; г) отсутствие четких политических и идеологических ориентиров в Российском обществе. Рекомендуемая литература Законодательные и иные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. – 1993. – № 237. 2. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1. 4. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219. 5. О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900. 6. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7598. 7. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ // Российская газета. – 2011. – 23 ноября. 8. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3234. �Содержание Специальная литература 9. Боков, А.В. Криминология : учеб. пособие для студ. вузов / A.B. Боков. с. Москва : Логос, 2013. 452 10. Корякова, Я.И. Потребление наркотических средств без назначения врача / Я.И. Корякова // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы II междунар. науч. конф. (г. Пермь, январь 2014 г.). Пермь : Меркурий, 2014. С. 35–37. 11. Кошелева, Е.В. Семья и преступность несовершеннолетних : монография / Е.В. Кошелева. − Воронеж, 2014. − 314 с. 12. Криминология : учебник / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. − Москва : Юристъ, 2014. с. 516 13. Криминология : учебник для вузов / под ред. А.И. Долговой. – Москва : Норма, 2011. – 489 с. 14. Кудрявцев, В.Н. Причины преступности в России: криминологический анализ / В.Н. Кудрявцев, В.Е. Эминов. – Москва : Логос, 2006. – 189 с. 15. Побегайло, А.Э. К вопросу о криминологической характеристике неблагополучной семьи / А.Э. Побегайло // Актуальные проблемы деятельности правоохранительных органов в условиях административной и судебно-правовой реформ (по материалам третьей научно-практической конференции молодых ученых). − Mосква, 2011. – Ч. III. – С. 109–113. 16. Преступность и реформы в России / под ред. А.И. Долговой. Москва : Логос, 2008. 124 с. 17. Сапронова, Н.А. Преступность несовершеннолетних в сельской местности и ее предупреждение : монография / Н.А. Сапронова. – Барнаул : Изд-во АлтГТУ, 2012. – 172 с. 18. Федоров, А.В. Взаимосвязь незаконного потребления наркотиков и их незаконного оборота / А.В. Федоров // Наркоконтроль. 2013. № 3. С. 37–39. 19. Хомутов, В.М. Преступные посягательства, направленные на формирование и расширение девиантной среды наркоманов и лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств или психотропных веществ : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В.М. Хомутов. Краснодар, 2013. 24 с. �Содержание Тема 6. Характеристика лиц, совершающих правонарушения, связанные с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ Вопросы, выносимые на обсуждение: 1. Социально-типологическая характеристика лиц, совершающих административные правонарушения в сфере немедицинского потребления наркотиков. 2. Социально-ролевая характеристика лиц, совершающих административные правонарушения в сфере немедицинского потребления наркотиков. 3. Нравственно-психологическая характеристика лиц, совершающих правонарушения в сфере немедицинского потребления наркотиков. административные Задание 1. По архивному уголовному делу составьте справку-характеристику осужденного по следующей схеме: а) социально-демографическая характеристика; б) социально-ролевая характеристика; в) нравственно-психологическая характеристика. Рекомендуемая литература Законодательные и иные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета. – 1993. – № 237. 2. Всеобщая декларация прав человека: принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 года. 3. Конвенция о правах ребенка: принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 г., ввод в действие 2 сентября 1990 г. – UNICEF : Детский фонд ООН, 1990. – 20 с. 4. Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы): приняты резолюцией 45/112 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 года // Международные акты о правах человека : сб. документов. – Москва, 1999. 5. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» (заключена в г. Вене 20 декабря 1988 г.) // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. – Москва, 1994. Вып. XLVII. 6. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. 7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1. 8. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219. �Содержание 9. О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900. 10. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7598. 11. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ // Российская газета. – 2011. – 23 ноября. 12. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3234. Специальная литература 13. Бойко, В.Н. Об ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: административно-правовой аспект / В.Н. Бойко, М.Н. Ситкина // Бизнес в законе. – 2014. – № 6. – С. 34–37. 14. Боков, А.В. Криминология : учеб. пособие для студ. вузов / A.B. Боков. 452 с. Москва : Логос, 2013. 15. Газизов, Д.А. Административная ответственность за немедицинское потребление наркотических средств / Д.А. Газизов // Административное право и процесс. – 2012. – № 4. – С. 53. 16. Дробышева, В.В. Личностные особенности осужденных, больных наркоманией / В.В. Дробышева // Человек: преступление и наказание. 2012. № 4. С. 17–19. 17. Ибрагимов, И.И. Отдельные вопросы криминологической характеристики личности наркопреступника и оказания на нее коррекционного воздействия / И.И. Ибрагимов // Уголовная политика Российской Федерации в сфере противодействия наркотизации общества : материалы междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 130-летию Белгородского гос. унта. Белгород, 2014. С. 164– 171. 18. Королев, М.В. О проблемах учета лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков в Приволжском федеральном округе, и путях их решения / М.В. Королев // Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступностью : сборник научных трудов. Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2014. С. 117–136. 19. Криминология : учебник / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. − Москва : Юристъ, 2014. 516 с. 20. Криминология : учебник для вузов / под ред. А. И. Долговой. – Москва : Норма, 2011. – 489 с. 21. Сапронова, Н.А. Преступность несовершеннолетних в сельской местности предупреждение : монография / Н.А. Сапронова. – Барнаул : Изд-во АлтГТУ, 2012. – 172 с. и ее 22. Суркова, С.Г. Создание в Российской Федерации механизмов побуждения лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, к прохождению курса освобождения от наркотической зависимости / С.Г. Суркова // Правовая политика и правовая жизнь. 2011. № 2. С. 143–145. 23. Тарабан, Н.А. Проблемы принудительного лечения лиц, страдающих наркоманией, в системе действующего правового регулирования / Н.А. Тарабан // Медицинское право. 2012. № 5. С. 32– 37. �Содержание 24. Щедрин, Н.В. О принудительном лечении лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией / Н.В. Щедрин // Наркоконтроль. 2013. № 2. С. 19–21. �Содержание Тема 7. Профилактика правонарушений и преступлений Вопросы, выносимые на обсуждение: 1. Понятие профилактики правонарушений. 2. Соотношение понятий борьба с преступностью, профилактика, предупреждение. 3. Меры предупреждения правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и их классификация. Рекомендуемая литература Законодательные и иные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993г. // Российская газета. – 1993. – № 237. 2. Всеобщая декларация прав человека: принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 года. 3. Конвенция о правах ребенка: принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 г., ввод в действие 2 сентября 1990 г. – UNICEF: Детский фонд ООН, 1990. – 20 с. 4. Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы): приняты резолюцией 45/112 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 года // Международные акты о правах человека : сб. документов. – Москва, 1999. 5. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» (заключена в г. Вене 20 декабря 1988 г.) // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. – Москва, 1994. – Вып. XLVII. 6. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. 7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1. 8. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219. 9. О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900. 10. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7598. 11. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ // Российская газета. – 2011. – 23 ноября. 12. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 33. Ст. 1913. �Содержание 13. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 24. – Ст. 3015. 14. О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 24 декабря 2009 г. № 1468 // Российская газета. – 2009. – № 178. 15. О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения: Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 598 // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 19. – Ст. 2335. 16. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3234. 17. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков»: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 299 // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 18 (часть I). – Ст. 2148. 18. Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции: Приказ МВД России от 31 декабря 2012 г. № 1166 // Российская газета. – 2013. – № 65. 19. О Концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде: Приказ Министерства образования РФ от 28 февраля 2000 г. № 619 [Электронный ресурс]. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=339719. 20. Об организации работы по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в образовательных учреждениях: Письмо Минобрнауки, МВД России и ФСКН России от 21 сентября 2005 г. № ВФ-1376/06 // Вестник образования. – 2005. – № 23. Специальная литература 21. Акимова, И.В. Уголовно-правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом сильнодействующих и ядовитых веществ в целях сбыта / И.В. Акимова // Вестник Международного юридического института. – 2013. – № 1 (44). – С. 102–105. 22. Боков, А.В. Криминология : учеб. пособие для студ. вузов / A.B. Боков. 452 с. Москва : Логос, 2013. 23. Воронин, М.Ю. Некоторые аспекты законодательного регулирования борьбы с незаконным оборотом наркотиков / М.Ю. Воронин // Общество и право. – 2014. – № 6. – С. 42. 24. Вьюнов, А.В. К вопросу о необходимости совершенствования законодательства о незаконном обороте наркотических средств / А.В. Вьюнов // Правовые проблемы укрепления российской государственности : сб. статей / под ред. С.А. Елисеева. – Томск : Изд-во Томск. ун-та, 2014. – С. 76–78. 25. Ермаков, Ю.М. Наркомания и незаконный оборот наркотиков. Вопросы теории и практики противодействия : учеб. пособие / Ю.М. Ермаков, С.А. Исаков, А.В. Симоненко и др. Москва : Логос, 2012. 228 с. 26. Каракулин, М.В. Добровольные народные дружины (народные дружины) как форма участия граждан в деятельности по борьбе с преступностью и охране правопорядка / М.В. Каракулин // Общество: политика, экономика, право. – 2014. – № 2. – С. 56–58. �Содержание 27. Ким, Е.П. Преступность в сфере бытовых отношений и ее предупреждение: проблемы теории и практики: монография / Е.П. Ким. − Смоленск : ЮИМВД России, 2012. – 218 с. 28. Кононов, А.М. Актуальные проблемы организации полиции в системе МВД России и возможные варианты их решения / А.М. Кононов // Труды Академии управления МВД России. – 2012. – № 1. – С. 95–104. 29. Коробеев, А.И. Немедицинское потребление наркотических средств: проблемы предупреждения / А.И. Коробеев // Сибирский криминологический журнал. – 2011. – № 1 – С. 40. 30. Криминология : учебник / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. − Москва : Юристъ, 2014. 516 с. 31. Криминология : учебник для вузов / под ред. А. И. Долговой. – Москва : Норма, 2011. – 489 с. 32. Печников, Н.П. Профилактика правонарушений и предупреждение преступлений / Н.П. Печников. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2014. − С. 29. 33. Радченко, С.А. Современные тенденции и проблемы противодействия незаконному обороту наркотиков синтетической группы / С.А. Радченко // Образование. Наука. Научные кадры. 2013. № 3. С. 31. 34. Сапронова, Н.А. Преступность несовершеннолетних в сельской местности предупреждение: монография / Н.А. Сапронова. – Барнаул : Изд-во АлтГТУ, 2012. – 172 с. и ее 35. Семенюк, Р.А. Эффективность профилактической работы участковых уполномоченных полиции с лицами, употребляющими наркотические вещества / Р.А. Семенюк // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2014. – № 2. – С. 112. 36. Туровский, И.В. Актуальные проблемы профилактики наркопреступлений и немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в молодежной среде / И.В. Туровский // Актуальные проблемы состояния и совершенствования профилактики правонарушений несовершеннолетними и молодежи в Рязанской области : метод, пособие. Рязань : Ряз. фил. Моск. ун-та МВД России, 2012. С. 127–131. 37. Цындря, В.Н. Проблемы профилактики и реализации правового механизма противодействия административным правонарушениям в сфере незаконного оборота наркотиков / В.Н. Цындря, Н.В. Стеценко // Проблемы современной науки и образования. – 2015. – № 3 (43). – С. 34. 38. Ширшов, С.Р. К вопросу о наркотизме в Российской Федерации / С.Р. Ширшов // Взаимодействие правоохранительных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по противодействию преступности и соблюдению прав человека : материалы международная научно-практическая конференция 8 декабря 2014 г., г. Псков / под общ. ред. С.Х. Шамсунова. – Псков : Псковский юридический институт ФСИН России, 2014. – С. 109–113. �Содержание Тема 8. Особенности профилактики правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ Вопросы, выносимые на обсуждение: 1. Общесоциальные меры предупреждения правонарушений, потреблением наркотических средств и психотропных веществ. связанных с немедицинским 2. Специальные меры предупреждения правонарушений, связанных с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ. Задание 1. Составьте план профилактики немедицинского потребления наркотиков в образовательной организации. 2. Составьте план для учащихся образовательных организаций по профилактике вредных привычек. 3. Разработайте беседу для родителей в рамках правового просвещения. 4. Разработайте модель внеклассного мероприятия по правовому воспитанию. Рекомендуемая литература Законодательные и иные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета. – 1993. – № 237. 2. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1. 4. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219. 5. О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900. 6. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7598. 7. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ // Российская газета. – 2011. – 23 ноября. 8. О профилактике наркомании и токсикомании в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 14 сентября 2006 г. № 94-ЗС (ред. от 05.11.2014) // Алтайская правда. – 2006. – № 300–301. 9. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 24. – Ст. 3015. �Содержание 10. О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 24 декабря 2009 г. № 1468 // Российская газета. – 2009. – № 178. 11. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3234. 12. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков»: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 299 // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 18 (часть I). – Ст. 2148. 13. Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 (ред. от 31.05.2014)// Российская газета. – 1998. – 17 июля. 14. О Концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде: Приказ Министерства образования РФ от 28 февраля 2000 г. № 619 [Электронный ресурс]. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=339719. 15. Об организации работы по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в образовательных учреждениях: Письмо Минобрнауки, МВД России и ФСКН России от 21 сентября 2005 г. № ВФ-1376/06 // Вестник образования. – 2005. – № 23. 16. Об утверждении государственной программы Алтайского края «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае» на 2014–2020 годы: Постановление Администрации Алтайского края от 19 июня 2014 г. № 281 // Сборник законодательства Алтайского края. – 2014. – № 218. – Ч. 1. – С. 428. 17. Об утверждении Положения и Порядка осуществления мониторинга наркоситуации в Алтайском крае: Постановление Администрации Алтайского края от 13 марта 2012 г. № 123 (ред. от 26.06.2013) // Сборник законодательства Алтайского края. – 2012. – № 191. – Ч. 1. Акты судебной практики 18. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Постановление Пленума Верховного Суда РФ 15 июня 2006 г. № 14 // Российская газета. – 2006. – № 137. Специальная литература 19. Коробеев, А.И. Немедицинское потребление наркотических средств: проблемы предупреждения / А.И. Коробеев // Сибирский криминологический журнал. – 2011. – № 1 – С. 40. 20. Королев, М.В. О проблемах учета лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков в Приволжском федеральном округе, и путях их решения / М.В. Королев // Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступностью : сборник научных трудов. Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2014. С. 117–136. 21. Корякова, Я.И. Потребление наркотических средств без назначения врача / Я.И. Корякова // Юридические науки: проблемы и перспективы : материалы II междунар. науч. конф. (г. Пермь, январь 2014 г.). Пермь : Меркурий, 2014. С. 35–37. 22. Криминология : учебник / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. − Москва : Юристъ, 2014. с. 516 �Содержание 23. Криминология : учебник для вузов / под ред. А. И. Долговой. – Москва : Норма, 2011. – 489 с. 24. Печников, Н.П. Профилактика правонарушений и предупреждение преступлений / Н.П. Печников. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2014. − С. 29. 25. Радченко, С.А. Современные тенденции и проблемы противодействия незаконному обороту наркотиков синтетической группы / С.А. Радченко // Образование. Наука. Научные кадры. 2013. № 3. С. 31. 26. Семенюк, Р.А. Эффективность профилактической работы участковых уполномоченных полиции с лицами, употребляющими наркотические вещества / Р.А. Семенюк // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2014. – № 2. – С. 112. 27. Тарабан, Н.А. Проблемы принудительного лечения лиц, страдающих наркоманией, в системе действующего правового регулирования / Н.А. Тарабан // Медицинское право. 2012. № 5. С. 3237. 28. Туровский, И.В. Актуальные проблемы профилактики наркопреступлений и немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в молодежной среде / И.В. Туровский // Актуальные проблемы состояния и совершенствования профилактики правонарушений несовершеннолетними и молодежи в Рязанской области: метод, пособие. Рязань : Ряз. фил. Моск. ун-та МВД России, 2012. С. 127–131. 29. Цындря, В.Н. Проблемы профилактики и реализации правового механизма противодействия административным правонарушениям в сфере незаконного оборота наркотиков / В.Н. Цындря, Н.В. Стеценко // Проблемы современной науки и образования. – 2015. – № 3 (43). – С. 34. 30. Ширшов, С.Р. К вопросу о наркотизме в Российской Федерации / С.Р. Ширшов // Взаимодействие правоохранительных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по противодействию преступности и соблюдению прав человека : материалы международная научнопрактическая конференция 8 декабря 2014 г., г. Псков / под общ. ред. С.Х. Шамсунова. – Псков : Псковский юридический институт ФСИН России, 2014. – С. 109–113. Электронные ресурсы 31. Официальный Сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL: www.gks.ru 32. Официальный Сайт Федеральной миграционной службы России [Электронный ресурс]. – URL: www.fms.gov.ru 33. Заседание Президиума Госсовета, посвященное борьбе с распространением наркотиков 18 апреля 2011 года [Электронный ресурс]. – URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/10986 34. Интернет-конференция заместителя руководителя аппарата Государственного антинаркотического комитета – начальника управления по Приволжскому федеральному округу генерал-майора полиции С.А. Васильева по теме: «Мониторинг наркоситуации по итогам 2014 года» [Электронный ресурс]. – URL: http://www.pfo.fskn.gov.ru/novosti-novosti-upravleniya/internet-konferenciya-2 35. Об итогах работы Министерства здравоохранения РФ в 2014 году и задачах на 2015 г. [Электронный ресурс]. – URL: rosminzdrav.ru›system…000…Минздрава_России_в…2014… 36. О деятельности органов и подразделений внутренних дел Алтайского края за 2014 год: Отчет начальника Главного управления МВД России по Алтайскому краю генерал-лейтенанта полиции Торубарова Олега Ивановича перед депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания �Содержание [Электронный ресурс] // Официальный сайт ГУ МВД России по Алтайскому краю. – URL: https://22.mvd.ru/Dejatelnost/otchnas/Otcheti_za_2014_god/Otchet_nachalnika_Glavnogo_upravlenija_M �Содержание Тема 9. Предупреждение административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств в деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Вопросы, выносимые на обсуждение: 1. Нормативно-правовое регулирование деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предупреждению и пресечению административных правонарушений. 2. Предупреждение и пресечение административных правонарушений в сфере деятельности Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Алтайскому краю. Рекомендуемая литература Законодательные и иные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета. – 1993. – № 237. 2. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» (заключена в г. Вене 20 декабря 1988 г.) // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. – Москва, 1994. – Вып. XLVII. 3. Конвенция о психотропных веществах (заключена в г. Вене 21 февраля 1971 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. – Москва, 1981. – Вып. XXXV. 4. Единая конвенция о наркотических средствах (заключена в г. Нью-Йорке 30 марта 1961 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 22. – Ст. 2269. 5. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. 6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1. 7. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219. 8. О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900. 9. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7598. 10. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ // Российская газета. – 2011. – 23 ноября. 11. О профилактике наркомании и токсикомании в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 14 сентября 2006 г. № 94-ЗС (ред. от 05.11.2014) // Алтайская правда. – 2006. – № 300-301. �Содержание 12. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 24. – Ст. 3015. 13. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3234. 14. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков»: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 299 // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 18 (часть I). – Ст. 2148. 15. Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 (ред. от 31.05.2014) // Российская газета. – 1998. – 17 июля. 16. О Концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде: Приказ Министерства образования РФ от 28 февраля 2000 г. № 619 [Электронный ресурс]. – URL. http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=339719. 17. Об утверждении государственной программы Алтайского края «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае» на 2014–2020 годы: Постановление Администрации Алтайского края от 19 июня 2014 г. № 281 // Сборник законодательства Алтайского края. – 2014. – № 218. – Ч. 1. – С. 428. 18. Об утверждении Положения и Порядка осуществления мониторинга наркоситуации в Алтайском крае: Постановление Администрации Алтайского края от 13 марта 2012 г. № 123 (ред. от 26.06.2013) // Сборник законодательства Алтайского края. – 2012. – № 191. –Ч. 1. Специальная литература 19. Кононов, А.М. Актуальные проблемы организации полиции в системе МВД России и возможные варианты их решения / А.М. Кононов // Труды Академии управления МВД России. – 2012. – № 1. – С. 95–104. 20. Коробеев, А.И. Немедицинское потребление наркотических средств: проблемы предупреждения / А.И. Коробеев // Сибирский криминологический журнал. – 2011. – № 1 – С. 40. 21. Радченко, С.А. Современные тенденции и проблемы противодействия незаконному обороту наркотиков синтетической группы / С.А. Радченко // Образование. Наука. Научные кадры. 2013. № 3. С. 31. 22. Сапронова, Н.А. Преступность несовершеннолетних в сельской местности предупреждение: монография / Н.А. Сапронова. – Барнаул : Изд-во АлтГТУ, 2012. – 172 с. и ее 23. Семенюк, Р.А. Эффективность профилактической работы участковых уполномоченных полиции с лицами, употребляющими наркотические вещества / Р.А. Семенюк // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2014. – № 2. – С. 112. 24. Туровский, И.В. Актуальные проблемы профилактики наркопреступлений и немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в молодежной среде / И.В. Туровский // Актуальные проблемы состояния и совершенствования профилактики правонарушений несовершеннолетними и молодежи в Рязанской области : метод. пособие. Рязань : �Содержание Ряз. фил. Моск. ун-та МВД России, 2012. С. 127–131. 25. Цындря, В.Н. Проблемы профилактики и реализации правового механизма противодействия административным правонарушениям в сфере незаконного оборота наркотиков / В.Н. Цындря, Н.В. Стеценко // Проблемы современной науки и образования. – 2015. – № 3 (43). – С. 34. 26. Ширшов, С.Р. К вопросу о наркотизме в Российской Федерации / С.Р. Ширшов // Взаимодействие правоохранительных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по противодействию преступности и соблюдению прав человека: Материалы международная научно-практическая конференция 8 декабря 2014 г., г. Псков / под общ. ред. С.Х. Шамсунова. – Псков : Псковский юридический институт ФСИН России, 2014. – С. 109–113. �Содержание Перечень примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы студентов 1. Общая характеристика законодательства в области противодействия наркотиков. незаконному обороту 2. История развития законодательства России в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков. 3. Общая характеристика Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». 4. Сущность и значение Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». 5. Общая характеристика перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. 6. Международное сотрудничество России в противодействии незаконному обороту наркотиков. 7. Взаимодействие правоохранительных органов России с Международной Организацией Уголовной Полиции (Интерполом). 8. Понятие и общая характеристика наркомании. 9. Понятие и общая характеристика токсикомании. 10. Классификация наркотических средств и психотропных веществ. 11. Социально-демографическая характеристика участников незаконного оборота наркотиков. 12. Уголовно-правовая характеристика участников незаконного оборота наркотиков. 13. Общепрофилактическая деятельность ОВД по сокращению злоупотребления наркотиками. 14. Индивидуальная профилактика по сокращению злоупотребления наркотиками. 15. Индивидуальная профилактика незаконного оборота наркотиков. 16. Характеристика наркотических средств. административных правонарушений, связанных с потреблением 17. Характеристика административных правонарушений, совершенных в связи с потреблением наркотических средств. 18. Предупреждение и пресечение административных правонарушений в сфере деятельности Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Алтайскому краю. 19. Общесоциальные меры предупреждения правонарушений, связанных с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ. 20. Специальные меры предупреждения правонарушений, потреблением наркотических средств и психотропных веществ. связанных с немедицинским 21. Соотношение понятий борьба с преступностью, профилактика, предупреждение. �Содержание 22. Классификация мер предупреждения правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. 23. Взаимосвязь немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота. �Содержание Тест текущей аттестации ТЗ1: Наркотические средства – это: 1. Вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года. 2. Вещества, вызывающие нарушения восприятия и расстройство сознания. 3. Фармакологически активное соединение естественного или синтетического происхождения, которые при резорбтивном действии способны подавлять поведение и восприятие боли, а при повторном применении вызывать психическую или физическую зависимость. 4. Вещества, запрещенные к легальному обороту из-за их психоактивного воздействия на организм человека. ТЗ2: Аналоги наркотических средств – это: 1. Вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят. 2. Запрещенные для оборота вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят. 3. Ограниченные для оборота вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. 4. Вещества растительного или искусственного происхождения, являющиеся заменителями наркотических средств и психотропных веществ для использования в медицинских целях. ТЗ3: Больной наркоманией – это лицо: 1. Которому по результатам медицинского освидетельствования в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» поставлен диагноз «наркомания». 2. Страдающее физической и психологической зависимостью потребления наркотических средств и психотропных веществ. вследствие немедицинского 3. Допускающее немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ для избежания наступления состояния абстиненции. 4. Состоящее на профилактическом учете в наркологическом диспансере или у врача нарколога. �Содержание ТЗ4: Наркомания – это: 1. Немедицинское потребление наркотических средств или психотропных веществ. 2. Негативное социальное явление, характеризующееся приобщением отдельной части населения страны к немедицинскому потреблению наркотиков, находящихся под специальным международноправовым и внутригосудаственным контролем. 3. Заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества. 4. Диагноз поставленный врачом-наркологом. ТЗ5: Психотропные вещества – это: 1. Вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года. 2. Вещества, запрещенные к обороту в России, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в соответствии с международными договорами, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществах 1988 года. 3. Вещества, включенные в Перечень психотропных веществ в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средства и психотропных веществах». 4. Аналоги наркотических средств. ТЗ6: Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров – это: 1. Культивирование растений; производство, изготовление, переработка, хранение, пересылка, приобретение, использование уничтожение наркотических средств в нарушение действующего законодательства. 2. Незаконные действия с наркотическими средствами, психотропными прекурсорами влекущие уголовную либо административную ответственность. веществами и их 3. Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации. 4. Незаконные операции с наркотическими средствами или психотропными веществами. ТЗ7: Производство наркотических средств и психотропных веществ – это: 1. Действия по лицензионному производству наркотических средств и психотропных веществ. 2. Действия, направленные на серийное получение наркотических средств или психотропных веществ из химических веществ и (или) растений. �Содержание 3. Производство наркотических средств или психотропных веществ в рамках государственных квот. 4. Получение наркотических средств или психотропных веществ в соответствии с технологией их изготовления. ТЗ8: В список I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров включены: 1. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, оборот которых в Российской Федерации запрещен. 2. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, оборот которых в Российской Федерации ограничен. 3. Наркотические средства, психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации запрещен. 4. Наркотические средства, психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации разрешен. ТЗ9: Список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров содержит: 1. Перечень наркотических средств, психотропных веществ, оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. 2. Перечень психотропных веществ, оборот которых ограничен и в отношении которых допускаются исключения некоторых мер контроля в соответствии с законодательством. 3. Перечень психотропных веществ, оборот которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации ограничен. 4. Перечень наркотических средств, психотропных веществ, оборот которых ограничен и в отношении которых допускаются исключения некоторых мер контроля в соответствии с законодательством. ТЗ10: Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ включены в список: 1. II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. 2. IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. 3. VI Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. 4. III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. ТЗ11: Виды деятельности связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется государственная монополия – это: 1. Культивирование растений; разработка, переработка, распределение, ввоз (вывоз), уничтожение наркотических средств и психотропных веществ. �Содержание 2. Производство, переработка, распределение, использование, уничтожение наркотических средств и психотропных веществ. 3. Производство, переработка, распределение, использование, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их преккурсоров. 4. Все виды деятельности. ТЗ12: Изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества частными предприятиями: 1. Запрещено категорически. 2. Разрешено. 3. Разрешено только лекарственных средств содержащих малые количества наркотических средств и психотропных веществ. 4. Разрешено при наличии лицензии. ТЗ13: Общественные организации регулирование деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ: 1. Осуществляют в полном объеме. 2. Осуществляют только в случае передачи таких полномочий органами государственной власти общественным организациям. 3. Не осуществляют. 4. Осуществляют при наличии лицензии. ТЗ14: Правила допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами устанавливает: 1. Государственная дума Российской Федерации. 2. Правительство Российской Федерации. 3. Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков. 4. Органы местного самоуправления Российской Федерации. ТЗ15: Использовать наркотические средства и психотропные вещества, включенные в список I Перечня наркотических средств и психотропных веществ: 1. Разрешено. 2. Запрещено. 3. Разрешено только в случаях, оговоренных в Федеральном законе «О наркотических средствах и �Содержание психотропных веществах». 4. Разрешено только в медицинских целях. ТЗ16: Отпуск наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам: 1. Запрещен. 2. Разрешен только в специализированных учреждениях здравоохранения. 3. Разрешен при наличии у физического лица лицензии. 4. Разрешен всегда. ТЗ17: Использовать наркотические средства и психотропные вещества в ветеринарии: 1. Запрещено. 2. Разрешено только в исключительных случаях. 3. Разрешено. 4. Разрешено только специальным клиникам. ТЗ18: Использование наркотических средств и психотропных веществ в учебных целях: 1. Разрешено только в высших учебных заведениях. 2. Разрешено только при наличии лицензии. 3. Разрешено при подготовке медицинских и фармацевтических работников. 4. Запрещено. ТЗ19: Потребление наркотических средств в Российской Федерации: 1. Разрешается в медицинских целях. 2. Разрешается в целях оперативно-розыскной деятельности. 3. Разрешается в научных целях. 4. Запрещается. ТЗ20: Принудительное медицинское освидетельствование лиц, в отношении которых есть основание полагать, что они допускают немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ или находятся в состоянии наркотического опьянения: 1. Запрещено. 2. Разрешено. �Содержание 3. Разрешено только по направлению органов прокуратуры, органов дознания, следователя или суда. 4. Разрешается только с их добровольного согласия. ТЗ21: Ограничения на занятия отдельными видами профессиональной деятельности устанавливаются в отношении: 1. Потребителей наркотических средств. 2. Больных наркоманией. 3. Состоящих на учете в медицинских организациях. 4. Состоящих на учете в правоохранительном органе. ТЗ22: Пропаганда наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации: 1. Разрешена. 2. Запрещена. 3. Разрешена в медицинских целях. 4. Разрешена среди лиц, занимающихся их легальным оборотом. ТЗ23: Реклама наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации: 1. Запрещена. 2. Разрешена. 3. Разрешена в специальных печатных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников. 4. Разрешена в работах по фармакологии. ТЗ24: Пересылка наркотических средств и психотропных веществ: 1. Разрешена. 2. Ограничена. 3. Запрещена. 4. Разрешена при наличии лицензии. ТЗ25: Реализация наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации: 1. Запрещена. 2. Разрешена только юридическим лицам при наличии лицензии. �Содержание 3. Разрешена физическим и юридическим лицам при наличии лицензии. 4. Разрешена в медицинских и фармацевтических учреждениях. ТЗ26: Оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации: 1. Ограничен 2. Разрешен 3. Запрещен 4. Усечен ТЗ27: Допускается ли использование наркотических средств и психотропных веществ в оперативнорозыскной деятельности: 1. Разрешается. 2. Разрешается только в строго ограниченных случаях, при проведении отдельных оперативнорозыскных мероприятий. 3. Разрешается при наличии лицензии. 4. Запрещается. ТЗ28: Лечение больных наркоманией разрешено только: 1. В учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения. 2. В государственных, муниципальных, частных учреждениях системы здравоохранения. 3. В специализированных лечебных учреждениях. 4. В любых лечебных учреждениях. ТЗ29: Допускается использование в медицинских целях наркотических средств и психотропных веществ, включенных: 1. В списки I, II, III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. 2. В списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. 3. В списки II, III и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. 4. В списки I, II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. �Содержание ТЗ30: Надзор за исполнением Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» возлагается на: 1. Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров. 2. Начальника Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации. 3. Министра внутренних дел Российской Федерации. 4. Правительство Российской Федерации. ТЗ31: Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ – это: 1. Вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю, в соответствии с законодательством, международными договорами, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года. 2. Вещества, запрещенные к обороту в Российской Федерации, из которых изготавливают наркотические средства и психотропные вещества. 3. Вещества, включенные в Перечень прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством, международными договорами, в том числе Конвенцией о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. 4. Вещества, которые используются для изготовления наркотических средств и становятся частью изготовленного наркотического средства. ТЗ32: Изготовление наркотических средств, психотропных веществ – это: 1. Производство наркотических средств и психотропных веществ из прекурсоров и иных составляющих наркотического вещества. 2. Действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные препараты. 3. Действия по производству и изготовлению из иных наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, готовых к потреблению форм наркотических средств и психотропных веществ. 4. Действия, в результате которых происходит получение готовых форм наркотического средства и психотропного вещества. ТЗ33: Переработка наркотических средств, психотропных веществ – это: 1. Действия, в результате которых происходит рафинирование, повышение в препарате концентрации наркотических средств или психотропных веществ, а также получение на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами. �Содержание 2. Получение на основе наркотического средства или психотропного вещества иного психоактивного препарата, оказывающего более сильное воздействие на организм человека. 3. Действия, в результате которых происходит получение более концентрированного наркотического средства или психотропного вещества. 4. Действия, в результате которых наркотическое средство или психотропное вещество получает новые свойства. ТЗ34: Незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ – это: 1. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. 2. Постоянное немедицинское потребление какого-либо наркотического средства или психотропного вещества. 3. Систематическое потребление наркотического средства или психотропного вещества. 4. Потребление наркотических средств или психотропных веществ в нарушение законодательства Российской Федерации. ТЗ35: Ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров – это: 1. Перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с таможенной территории другого государства на таможенную территорию Российской Федерации или с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию другого государства. 2. Перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров из одного государства в Российскую Федерацию или из Российской Федерации в другое государство. 3. Перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, любым видом транспорта, из одной местности в другую. 4. Доставка или вывоз наркотических средств или психотропный веществ в (из) Российскую Федерацию. ТЗ36: Наркотические средства и психотропные вещества вызывают зависимость: 1. Физическую 2. Психологическую 3. Психическую 4. Лекарственную 5. Физиологическую ТЗ37: Наркотические средства растительного происхождения – это: �Содержание 1. Наркотические средства, получаемые из природных материалов, путем экстракции. 2. Наркотики, получаемые из растительного сырья путем механической или термической обработки либо выделением отдельных составляющих этих веществ. 3. Наркотики, получаемые из растительного сырья путем химической обработки кустарным, лабораторным или промышленным способом. 4. Наркотические алкалоиды, накапливающиеся в ходе вегетационного периода в растении. ТЗ38: Синтетические наркотические средства – это: 1. Наркотики, изготавливаемые промышленным способом. из химических веществ кустарным, лабораторным или 2. Аналоги природных наркотических средств. 3. Наркотические средства, получаемые из растительного сырья путем химической обработки кустарным, лабораторным или промышленным способом. 4. Наркотики, получаемые в подпольных лабораториях путем синтеза химических веществ. ТЗ39: Наркотические средства оказывают воздействие на организм человека: 1. Депрессивное 2. Галлюциногенное 3. Возбуждающее 4. Анестезирующее 5. Дезинфицирующее 6. Обезболивающие ТЗ40: Сбытчики наркотиков – это лица: 1. Продающие наркотические средства. 2. Незаконно распространяющие наркотические средства. 3. Занимающиеся незаконным сбытом наркотиков. 4. Незаконно торгующие наркотическими средствами. ТЗ41: Контрабандисты наркотических средств и психотропных веществ – это лица: 1. Ввозящие наркотические средства и психотропные вещества в Российскую Федерацию или вывозящие наркотические средства и психотропные вещества из Российской Федерации. 2. Совершающие незаконное перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их �Содержание прекурсоров через Государственную и таможенную границу РФ в нарушение установленных специальных правил перемещения через таможенную границу. 3. Перемещающие через Государственную и таможенную наркотические средства или психотропные вещества. границу Российской Федерации 4. Перевозящие наркотические средства или психотропные вещества с сокрытием их от таможенного контроля. ТЗ42: Перевозчики наркотических средств – это лица: 1. Перемещающие наркотические средства различными видами транспорта (железнодорожным, морским, речным, автомобильным, авиационным) из мест производства (произрастания) в места их сбыта (потребления). 2. Доставляющие наркотические средства (железнодорожным, морским, речным, автомобильным, авиационным транспортом) от одного участника незаконного оборота наркотиков другому. 3. Занимающиеся контрабандой наркотиков в Российскую Федерацию. 4. Перемещающие наркотические средства или психотропные вещества от сбытчика потребителю. ТЗ43: Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ принята в ### году. ТЗ44: Конвенция о психотропных веществах принята в 1. Женеве 2. Нью-Йорке 3. Вене 4. Лондоне ТЗ45: Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» принят в ### году �Содержание Примерный перечень вопросов к зачету 1. Общая характеристика законодательства в области противодействия наркотиков. незаконному обороту 2. История развития законодательства России в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков. 3. Общая характеристика Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». 4. Сущность и значение Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». 5. Международное сотрудничество России в противодействии незаконному обороту наркотиков. 6. Понятие и общая характеристика наркомании. 7. Соотношение понятий немедицинское потребление наркотических средств и незаконное потребление наркотиков. 8. Социально-типологическая характеристика участников немедицинского потребления наркотиков. 9. Социально-типологическая характеристика участников незаконного оборота наркотиков. 10. Характеристика административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств. 11. Характеристика административных правонарушений, совершенных в связи с потреблением наркотических средств. 12. Характеристика административных правонарушений, связанных со специальными правилами оборота наркотических средств. 13. Общая характеристика уголовного законодательства Российской Федерации в сфере незаконного оборота наркотиков. 14. Характеристика преступлений, связанных с незаконным изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой, пересылкой либо сбытом наркотических средств или психотропных веществ. 15. Характеристика преступлений, связанных с хищением либо вымогательством наркотических средств или психотропных веществ. 16. Характеристика преступлений, связанных со склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ. 17. Характеристика преступлений, связанных с незаконным культивированием запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества. 18. Характеристика преступлений, связанных с организацией либо содержанием притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ. 19. Характеристика преступлений, связанных с незаконной выдачей либо подделкой рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ. 20. Причины и условия, способствующие немедицинскому потреблению наркотиков. �Содержание 21. Каналы и пути контрабанды наркотиков в Россию. 22. Общесоциальные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков. 23. Специальные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков. 24. Национальная политика Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 25. Нормативно-правовое регулирование деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предупреждению и пресечению административных правонарушений. 26. Предупреждение и пресечение административных правонарушений в сфере деятельности Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Алтайскому краю 27. Профилактика немедицинского потребления наркотиков в деятельности общеобразовательных организаций. �Содержание Приложения Таблица 1 Число потребителей наркотиков, состоящих на учете в органах здравоохранения, и число зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в Российской Федерации (1999 – 2013 гг.) Год Зарегистрировано потребителей наркотиков Зарегистрировано преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков 1999 364679 216364 2000 441927 243572 2001 496419 241548 2002 498745 189547 2003 495620 181688 2004 493647 150096 2005 500508 175241 2006 517839 212019 2007 537774 231218 2008 549577 232613 2009 555272 238523 2010 547081 222564 2011 533404 215214 2012 655005 218927 2013 231500 2014 254730 �Содержание Рис. 1. Возрастное распределение лиц, больных наркоманией Рис. 2. Структура потребления наркотических средств и психотропных веществ по результатам проведенных в 2013 году исследований биологических жидкостей �Содержание Рис. 3. Структура лиц (по возрасту), привлеченных к административной ответственности в Алтайском крае (2013 год) � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Сапронова Наталья Алексеевна Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Профилактика наркомании в Алтайском крае Subject The topic of the resource 1. Право. 2. Криминология. 3. профилактика наркомании. 4. преступления. 5. методические рекомендации. 6. практические занятия. 7. правовое регулирование. 8. наркотические средства. 9. психотропные средства. 10. профилактика преступлений. 11. профилактика правонарушений. 12. Алтайский край. 13. оборот наркотиков. Description An account of the resource Профилактика наркомании в Алтайском крае [Электронный ресурс] : учебно-методическое пособие / Н. А. Сапронова ; Алтайский государственный педагогический университет. — 1 компьютерный файл (pdf; 2.75 MB). — Барнаул : АлтГПУ, 2016. — 69 с. В учебно-методическом пособии рассматриваются понятие наркомании, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, правовое регулирование борьбы с незаконным оборотом и немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ, национальная политика Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, основные направления предупреждения и пресечения административных правонарушений в данной сфере деятельности. Дается характеристика административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропныхвеществ, выявляются общесоциальные и социально-психологические детерминанты административных правонарушений в Алтайском крае, определяются особенности профилактики правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Пособие предназначено для студентов юридических и неюридических вузов и факультетов, а также лиц, продолжающих обучение в магистратуре и аспирантуре, преподавателей и практических работников, осуществляющих деятельность по профилактике незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Creator An entity primarily responsible for making the resource Сапронова, Наталья Алексеевна Source A related resource from which the described resource is derived Алтайский государственный педагогический университет, 2016 Publisher An entity responsible for making the resource available Алтайский государственный педагогический университет Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 11.05.2016 Rights Information about rights held in and over the resource ©Алтайский государственный педагогический университет, 2016 Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf, exe Language A language of the resource русский Type The nature or genre of the resource Учебно-методическое пособие Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context <a href="http://library.altspu.ru/dc/pdf/sapronova1.pdf">http://library.altspu.ru/dc/pdf/sapronova1.pdf</a><br /><a href="http://library.altspu.ru/dc/exe/sapronova1.exe">http://library.altspu.ru/dc/exe/sapronova1.exe</a> Алтайский край Криминология методические рекомендации наркотические средства оборот наркотиков. Право правовое регулирование практические занятия преступления профилактика наркомании профилактика правонарушений профилактика преступлений психотропные средства