<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<itemContainer xmlns="http://omeka.org/schemas/omeka-xml/v5" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:schemaLocation="http://omeka.org/schemas/omeka-xml/v5 http://omeka.org/schemas/omeka-xml/v5/omeka-xml-5-0.xsd" uri="http://www.journal-altspu.ru/items/browse?collection=66&amp;output=omeka-xml" accessDate="2026-04-23T18:57:07+00:00">
  <miscellaneousContainer>
    <pagination>
      <pageNumber>1</pageNumber>
      <perPage>5</perPage>
      <totalResults>2</totalResults>
    </pagination>
  </miscellaneousContainer>
  <item itemId="55" public="1" featured="0">
    <fileContainer>
      <file fileId="173">
        <src>http://www.journal-altspu.ru/files/original/66/55/_[650].png</src>
        <authentication>c68888f633eec79b4ee57524ccadf238</authentication>
      </file>
      <file fileId="174">
        <src>http://www.journal-altspu.ru/files/original/66/55/sapronova1.pdf</src>
        <authentication>55f6e2da842772d1f9bacc1ea7f6615c</authentication>
        <elementSetContainer>
          <elementSet elementSetId="4">
            <name>PDF Text</name>
            <description/>
            <elementContainer>
              <element elementId="92">
                <name>Text</name>
                <description/>
                <elementTextContainer>
                  <elementText elementTextId="754">
                    <text>Содержание

�Содержание

Об	издании
Основной титульный экран
Дополнительный титульный экран непериодического издания – 1
Дополнительный титульный экран непериодического издания – 2

�Содержание

Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Алтайский государственный педагогический университет»

Н.А. Сапронова

ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
Учебно-методическое пособие

Барнаул
ФГБОУ ВО "АлтГПУ"
2016

Об издании - 1, 2, 3.

�Содержание

УДК 343.9(075)
ББК 67.51я73
С197
Сапронова, Н.А.
Профилактика наркомании в Алтайском крае [Электронный ресурс] : учебно-методическое пособие
/ Н.А. Сапронова. – Барнаул : АлтГПУ, 2016. – Систем. требования: PC не ниже класса Intel Celeron 2
ГГц ; 512 Мb RAM ; Windows XP/Vista/7/8/10 ; Adobe Acrobat Reader ; SVGA монитор с разрешением
1024х768 ; мышь.
Рецензент:
Бойко Ю.Л., кандидат юридических наук, доцент (Российская академия народного хозяйства и
государственной службы при Президенте РФ)

В учебно-методическом пособии рассматриваются понятие наркомании, немедицинского потребления
наркотических средств и психотропных веществ, правовое регулирование борьбы с незаконным
оборотом и немедицинским потреблением
наркотических средств и психотропных веществ,
национальная политика Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, основные направления предупреждения и пресечения административных
правонарушений в данной сфере деятельности. Дается характеристика административных
правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных
веществ,
выявляются
общесоциальные
и
социально-психологические
детерминанты
административных правонарушений в Алтайском крае, определяются особенности профилактики
правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных
веществ.
Пособие предназначено для студентов юридических и неюридических вузов и факультетов, а также
лиц, продолжающих обучение в магистратуре и аспирантуре, преподавателей и практических
работников, осуществляющих деятельность по профилактике незаконного оборота и немедицинского
потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом АлтГПУ 24.03.2016 г.
Текстовое (символьное) электронное издание.
Системные требования:
PC не ниже класса Intel Celeron 2 ГГц ; 512 Мb RAM ; Windows XP/Vista/7/8/10 ; Adobe Acrobat Reader ;
SVGA монитор с разрешением 1024х768 ; мышь.

Об издании - 1, 2, 3.

�Содержание

Электронное издание создано при использовании программного обеспечения Sunrav BookOffice.
Объём издания - 2 794 КБ.
Дата подписания к использованию: 11.05.2016

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Алтайский государственный педагогический университет» (ФГБОУ ВО «АлтГПУ»)
ул. Молодежная, 55, г. Барнаул, 656031
Тел. (385-2) 36-82-71, факс (385-2) 24-18-72
е-mail: rector@altspu.ru, http://www.altspu.ru

Об издании - 1, 2, 3.

�Содержание

Содержание
Введение
Методические рекомендации
Темы учебного курса и их содержание
Тема 1. Правовое регулирование в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и
психотропных веществ
Тема 2. Административное и уголовное законодательство Российской Федерации в сфере
противодействия незаконному обороту и немедицинскому потреблению наркотических средств и
психотропных веществ и их аналогов
Тема 3. Понятие немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ
Тема 4. Характеристика административных правонарушений в сфере немедицинского потребления
наркотических средств и психотропных веществ
Тема 5. Детерминанты административных правонарушений в сфере немедицинского потребления
наркотических средств и психотропных веществ в Алтайском крае
Тема 6. Характеристика лиц, совершающих правонарушения, связанные с немедицинским
потреблением наркотических средств и психотропных веществ
Тема 7. Профилактика правонарушений и преступлений
Тема 8. Особенности профилактики правонарушений в сфере немедицинского потребления
наркотических средств и психотропных веществ
Тема 9. Предупреждение административных правонарушений в сфере немедицинского
потребления наркотических средств в деятельности Федеральной службы Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков
Практические (семинарские) занятия
Тема 1. Правовое регулирование в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и
психотропных веществ
Тема 2. Административное и уголовное законодательство Российской Федерации в сфере
противодействия незаконному обороту и немедицинскому потреблению наркотических средств и
психотропных веществ и их аналогов
Тема 3. Понятие немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ
Тема 4. Характеристика административных правонарушений в сфере немедицинского потребления
наркотических средств и психотропных веществ
Тема 5. Детерминанты административных правонарушений в сфере немедицинского потребления
наркотических средств и психотропных веществ в Алтайском крае
Тема 6. Характеристика лиц, совершающих правонарушения, связанные с немедицинским
потреблением наркотических средств и психотропных веществ
Тема 7. Профилактика правонарушений и преступлений

�Содержание

Тема 8. Особенности профилактики правонарушений в сфере немедицинского потребления
наркотических средств и психотропных веществ
Тема 9. Предупреждение административных правонарушений в сфере немедицинского
потребления наркотических средств в деятельности Федеральной службы Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков
Перечень примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы студентов
Примерный перечень вопросов к зачету
Приложения

�Содержание

Введение
Проблема распространения наркомании в современной России представляет серьезную угрозу
здоровью населения, правопорядку и безопасности граждан. Масштабы немедицинского потребления
наркотиков неуклонно возрастают. На сегодняшний день по данным мониторинга наркоситуации в
стране около 6 % населения (8,5 млн человек) потребляет наркотики с разной степенью регулярности.
Средний возраст начала употребления наркотиков составляет 15–16 лет. В Алтайском крае
прослеживаются общероссийские тенденции в сфере немедицинского потребления наркотических
средств. Так, темп прироста несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства и впервые
поставленных на профилактический учет в 2015 году к 2014 году, составил 33,3 %. Темп прироста
совершенных административных правонарушений по ст. 6.9 КоАП РФ (незаконное потребление
наркотических средств) в 2015 году к 2011 году составил 41,4 %.
Наркомания поразила практически все социальные слои населения, проникла в учебные заведения, на
опасные производства, железную дорогу и даже затронула армейскую среду. При этом большинство
наркопотребителей находятся вне сферы действия медицины и соответствующих государственных
служб. Поэтому вопросы пресечения и предупреждения немедицинского потребления наркотиков и
связанных с ним административных правонарушений являются важной задачей для нашего
государства.
Очевидно, что решение проблем предупреждения немедицинского потребления наркотиков
обусловливает необходимость изучения и решения комплекса правовых и организационных проблем,
связанных с анализом административных правонарушений в сфере немедицинского потребления
наркотических средств и психотропных веществ и выработкой направлений оптимизации мер
предупреждения с учетом выявленных особенностей.
Предметом курса «Профилактика наркомании в Алтайском крае» являются правовые основы в борьбе с
незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенности профилактики
административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и
психотропных веществ. Знание данной дисциплины служит обеспечению планирования и
осуществлению оптимальных мер предупреждения немедицинского потребления наркотических
средств субъектами профилактики, выступает необходимым условием для успешного овладения
смежными отраслями права и правовыми науками (уголовным, административным, уголовноисполнительным правом,
уголовно-процессуальным,
криминологией,
правоохранительной
деятельностью органов внутренних дел, криминалистикой, социологией и др.).
Планы практических (семинарских) занятий с методическими рекомендациями к ним являются
необходимым элементом обеспечения учебного процесса и соответствуют предъявляемым
требованиям. Содержательный раздел методических рекомендаций и планов практических
(семинарских) занятий охватывает все основные вопросы тем, предусмотренных рабочей учебной
программой дисциплины и организует самостоятельную работу студентов по углубленному изучению
дисциплины и формированию умений и навыков применения в профессиональной деятельности
теоретических знаний для решения конкретных практических задач.
Целью изучения курса «Профилактика наркомании в Алтайском крае» является овладение обучаемыми
теоретическими знаниями, необходимыми в профессиональной деятельности по профилактике
немедицинского потребления и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Получение и усвоение студентами комплекса знаний, умений и навыков необходимо им в
практической деятельности при выполнении функциональных обязанностей по профилактике

�Содержание

наркомании.
Задачами изучения и преподавания данного курса являются: усвоение обучаемыми основных
положений профилактики наркомании, содержания норм российского права в сфере незаконного
оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;
ознакомление обучаемых с административной и судебной практикой; развитие у обучаемых
способностей к самостоятельному мышлению, логическим умозаключениям и обобщениям, умения
использовать эти способности при принятии решений; выработка умения анализировать и определять
причины, условия и факторы, способствующие немедицинскому потреблению наркотических средств,
формирование навыков составления программ профилактики; формирование у обучаемых
убежденности в необходимости неукоснительного соблюдения требований административного,
уголовного и уголовно-процессуального закона.
В результате изучения дисциплины студент должен знать: понятие наркомании, немедицинского
потребления наркотических средств и психотронных веществ и иных терминов, связанных с оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов; правовое регулирование в борьбе с
незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; особенности профилактики
правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных
веществ.
Полученные знания важны для практической деятельности. Благодаря им будущий работник должен
уметь применять приобретенные знания в профилактике наркомании: анализировать состояние
административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотиков, оценивать ее
тенденции; определять причины, условия и факторы, способствующие немедицинскому потреблению
наркотиков; применять общесоциальные и специальные меры предупреждения правонарушений в
сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ; планировать
профилактические мероприятия по недопущению немедицинского потребления наркотиков на
определенной территории.
Кроме того, будущий практический работник должен владеть навыками: правового воспитания
несовершеннолетних; сбора, систематизации и анализа информации о правонарушениях, лицах,
совершающих административные правонарушения в сфере немедицинского потребления наркотиков;
планирования профилактических мероприятий по недопущению немедицинского потребления
наркотиков в конкретных условиях развития региона, города, населенного пункта; определения
приоритетов предупредительной деятельности; взаимодействия с правоохранительными органами и
другими субъектами по вопросам профилактики наркомании.

�Содержание

Методические	рекомендации
В целях наиболее полного и глубокого изучения курса можно порекомендовать студентам по каждой
теме пользоваться конспектами лекций, материалами практических (семинарских) занятий,
методическими разработками, а также источниками не только обязательной (учебники, практикумы,
сборники задач, диаграммы и таблицы), но и дополнительной литературы (монографии, научные
статьи). Для наиболее глубокого освоения предупредительной деятельности в сфере немедицинского
потребления наркотиков, одной работы недостаточно, необходимо обобщение нескольких
литературных источников.
Перечень литературы к учебному курсу приводится в данных методических рекомендациях, который
включает в себя как классические источники, так и современные работы, т. к. невозможно усвоение
вопросов курса на примере сведений о правонарушениях и преступлениях в сфере незаконного
оборота наркотиков, полученных только в отдельный период общественного развития. В изучении
правонарушений и преступлений в сфере немедицинского потребления и незаконного оборота
наркотиков, причин, условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений,
особенностей предупредительной деятельности субъектов профилактики необходим комплексный
подход. Нужно использовать современные публикации – новые работы по проблемам профилактики
наркомании, монографии и статьи, ведомственные нормативные документы и т. п.
Формами обучения студентов являются лекции, практические (семинарские) занятия, а также
самостоятельная работа.
Студенты должны выполнять конспекты лекций. При раскрытии темы преподаватель обращает
внимание студентов на определение основных понятий и терминов, истории развития
предупредительной деятельности, опыте зарубежных стран по рассматриваемой проблеме,
рекомендует литературу, необходимую для изучения темы. Чтобы конспектирование имело
положительный результат, желательно перед лекцией ознакомиться с содержанием рассматриваемой
темы. В конспекте необходимо отмечать основные положения и выводы, спорные или
несостоятельные положения, имеющиеся в научной литературе. Работа студентов на лекции
(внимательное, вдумчивое восприятие ее содержания, умелое конспектирование) значительно
облегчает усвоение учебного материала, сокращает усилия и экономит время при подготовке к
практическим (семинарским) занятиям, зачетам. Желательно при конспектировании оставлять поля для
заметок (уточнений и дополнений), которые могут возникнуть при последующей работе над
конспектом, учебником, другой дополнительной литературой, в результате рассмотрения данной темы
на практических (семинарских) занятиях. Все возникшие вопросы и непонятные положения следует
выяснять на лекциях, практических (семинарских) занятиях или консультациях у преподавателя.
Практические (семинарские) занятия проводятся в целях определения степени понимания и
способности изложения изученного материала студентами, разъяснения вопросов, вызывающих
затруднение. Для изучения материала используются различные методики: опрос, обсуждение
рефератов, докладов, дискуссия, решение задач, выполнение упражнений.
При подготовке к занятиям следует руководствоваться приведенными в пособии планами и
методическими рекомендациями. Основным источником необходимой для подготовки к
практическому (семинарскому) занятию информации являются учебники и конспект лекций, а по
вопросам, которые вызывают повышенный интерес необходимо обратиться к дополнительной
литературе.
Помощь в закреплении учебного материала окажут диаграммы и таблицы, в которых графически

�Содержание

изображены наиболее существенные положения изучаемого предмета. Готовясь к занятию, следует
уяснить для себя содержание каждого вопроса, при необходимости составить краткий план
выступления. Если при подготовке к практическому (семинарскому) занятию остались непонятные
вопросы темы, либо возникло несогласие с положениями учебника или иной литературы,
целесообразно отметить это на полях конспекта и обязательно разрешить возникшие вопросы во время
практического (семинарского) занятия или на консультации у преподавателя. По неясным и спорным
вопросам очень полезен обмен мнениями.
Большую пользу в освоении учебного материала приносит непосредственное участие в обсуждении
рассматриваемых вопросов на практических (семинарских) занятиях. Важно внимательно следить за
выступлениями других студентов, отмечая пробелы, неточности и ошибки в ответах выступающих. В
начале каждого занятия преподаватели задают вопросы по пройденным темам, чаще всего они
касаются основных понятий данного курса.
Для успешного освоения материала в данные методические рекомендации включены задачи и
упражнения, что реализует комплексный подход в обучении. Студенты должны учиться мыслить
творчески, использовать знания курсов административного права, уголовного права, уголовнопроцессуального права, педагогики, социальной психологии и др. Студенты сами могут предложить
для рассмотрения какие-либо практические примеры. Занятие может быть проведено в виде ролевых
игр, содержащих элементы учения и т. п.
Задачи по курсу «Профилактика наркомании в Алтайском крае» представляют собой описание какихлибо условий, в которых осуществляется предупредительная деятельность. Студенты должны
внимательно изучить предложенные данные и ответить на поставленный вопрос. Свое решение
необходимо мотивировать, используя формулы, нормативные источники, статистические данные и
т. д.
Например: В регионе в течение прошлого года было зарегистрировано 8565 преступлений в сфере
незаконного оборота наркотиков. Население региона составляло 2496776 человек, из них 424452 –
дети, не достигшие 14-летнего возраста. Вычислите коэффициент преступной активности населения в
сфере незаконного оборота наркотиков.
Решение. Коэффициент преступности (K) рассчитывается по формуле:
K = П : Н × Е, где
П – число зарегистрированных преступлений на определенной территории за определенный период
времени или число лиц, их совершивших;
Н – численность жителей, проживающих на этой территории в возрасте 14 лет и старше;
Е – заданное число жителей, на которое производится расчет (например, 100 тыс., 10 тыс.).
Сначала вычислим численность жителей, проживающих в регионе в возрасте 14 лет и старше (Н). Из
2496776 вычтем 424452, получим 2072324. Руководствуясь приведенной формулой, вычисляем
коэффициент: 8565 × 100000÷2072324 = 413,3. Таким образом, коэффициент преступности в сфере
незаконного оборота наркотиков на 100 тыс. человек населения в возрасте 14 лет и старше в указанном
регионе составлял в прошлом году 413,3.
Задания представляют собой тесты и упражнения.
Тесты включают в себя вопрос и несколько вариантов ответов на него, из которых студент должен
выбрать правильный (правильные) ответ (ответы). При ответе на вопрос нужно указать его номер и

�Содержание

номер ответа. Если вопрос имеет несколько правильных ответов, указываются все их номера.
Например: ТЗ 1.
наркотические средства – это:
1. Вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской
Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961
года.
2. Вещества, вызывающие нарушения восприятия и расстройство сознания.
3. Фармакологически активное соединение естественного или синтетического происхождения, которые
при резорбтивном действии способны подавлять поведение и восприятие боли, а при повторном
применении вызывать психическую или физическую зависимость.
4. Вещества, запрещенные к легальному обороту из-за их психоактивного воздействия на организм
человека.
Студенты должны указать в работе вопрос ТЗ 1. Ответ 1.
Например: ТЗ 2.
Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров – это:
1. Культивирование растений; производство, изготовление, переработка, хранение, пересылка,
приобретение, использование уничтожение наркотических средств в нарушение действующего
законодательства.
2. Незаконные действия с наркотическими средствами, психотропными
прекурсорами, влекущие уголовную либо административную ответственность.

веществами и

их

3. Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в
нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Незаконные операции с наркотическими средствами или психотропными веществами.
Студенты должны указать в работе вопрос ТЗ 2. Ответ 3.
Упражнения предполагают выработку навыков предупредительной деятельности.
Например: 1. Разработать беседу для родителей в рамках правового просвещения.
2. Разработать модель внеклассного мероприятия по правовому воспитанию.
3. Разработать беседу для учащихся по профилактике вредных привычек.
Для выполнения указанного упражнения необходимо разработать беседу, модель мероприятия.
Студентами полученные результаты докладываются преподавателю, студентам и разбираются на
практическом (семинарском) занятии.
В методических рекомендациях предусматриваются и иные упражнения, методика выполнения
которых описывается применительно к изучаемой теме. Если на практическом (семинарском) занятии
в соответствии с тематическим планом предусмотрен текущий контроль, то он может осуществляться

�Содержание

как в устной, так и в письменной форме, включать в себя теоретические вопросы, а также задачи и
задания. Преподаватель сам определяет методику проведения данного занятия. Вопросы для текущего
контроля приводятся в методических рекомендациях.
Самостоятельная работа нацелена на непосредственное осмысление студентом материала курса, может
включать изучение литературы за рамками данных методических рекомендаций, обобщение
статистических данных, материалов административной и судебной практики, результатов опросов
практических работников, преподавателей, граждан и т. п. Возможно выполнение студентами
практических заданий за рамками указанных в методических рекомендациях, с последующей проверкой
и корректировкой преподавателем.
Вопросы, вызывающие затруднения в понимании, помимо практических (семинарских) и
самостоятельных занятий, объясняются студентам на консультациях у преподавателя.
Критерии освоения студентами содержания курса «Профилактика наркомании в Алтайском крае»
относятся к уровню освоения понятийного аппарата; прочным знаниям норм действующего
законодательства, регулирующего вопросы профилактики немедицинского потребления и незаконного
оборота наркотиков; основным направлениям деятельности субъектов по профилактике
немедицинского потребления и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

�Содержание

Темы	учебного	курса	и	их	содержание
Тема 1. Правовое регулирование в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и
психотропных веществ
Тема 2. Административное и уголовное законодательство Российской Федерации в сфере
противодействия незаконному обороту и немедицинскому потреблению наркотических средств и
психотропных веществ и их аналогов
Тема 3. Понятие немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ
Тема 4. Характеристика административных правонарушений в сфере немедицинского потребления
наркотических средств и психотропных веществ
Тема 5. Детерминанты административных правонарушений в сфере немедицинского потребления
наркотических средств и психотропных веществ в Алтайском крае
Тема 6. Характеристика лиц, совершающих правонарушения, связанные с немедицинским
потреблением наркотических средств и психотропных веществ
Тема 7. Профилактика правонарушений и преступлений
Тема 8. Особенности профилактики правонарушений в сфере немедицинского потребления
наркотических средств и психотропных веществ
Тема 9. Предупреждение административных правонарушений в сфере немедицинского
потребления наркотических средств в деятельности Федеральной службы Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков

�Содержание

Тема	1.	Правовое	регулирование	в	борьбе	с	незаконным	оборотом
наркотических	средств	и	психотропных	веществ
1.1. История развития законодательства России в сфере противодействия незаконному обороту
наркотиков.
1.2. Национальная политика Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ.
1.3. Международное законодательство в сфере предупреждения незаконного оборота наркотиков.

�Содержание

Тема	2.	Административное	и	уголовное	законодательство
Российской	Федерации	в	сфере	противодействия	незаконному
обороту	и	немедицинскому	потреблению	наркотических	средств	и
психотропных	веществ	и	их	аналогов
2.1. Административное законодательство
немедицинского потребления наркотиков.

Российской

Федерации

в

сфере

предупреждения

2.2. Уголовное законодательство Российской Федерации в сфере противодействия незаконному
обороту наркотиков.

�Содержание

Тема	3.	Понятие	немедицинского	потребления	наркотических
средств	и	психотропных	веществ
3.1. Соотношение понятий немедицинского и незаконного потребления наркотиков.
3.2. Незаконное потребление наркотиков и их незаконный оборот: соотношение понятий.
3.3. Взаимосвязь немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота.

�Содержание

Тема	4.	Характеристика	административных	правонарушений	в	сфере
немедицинского	потребления	наркотических	средств	и
психотропных	веществ	
4.1. Характеристика ситуации, связанной с немедицинским потреблением наркотиков в Алтайском
крае.
4.2. Состояние и тенденции немедицинского потребления наркотических средств и психотропных
веществ в Российской Федерации и Алтайском крае.

�Содержание

Тема	5.	Детерминанты	административных	правонарушений	в	сфере
немедицинского	потребления	наркотических	средств	и
психотропных	веществ	в	Алтайском	крае
5.1. Общесоциальные детерминанты административных правонарушений в сфере немедицинского
потребления наркотических средств и психотропных веществ.
5.2. Социально-психологические детерминанты административных правонарушений
немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

в

сфере

�Содержание

Тема	6.	Характеристика	лиц,	совершающих	правонарушения,
связанные	с	немедицинским	потреблением	наркотических	средств	и
психотропных	веществ
6.1.
Социально-типологическая
характеристика
лиц,
совершающих
правонарушения в сфере немедицинского потребления наркотиков.

административные

6.2. Социально-ролевая характеристика лиц, совершающих административные правонарушения в
сфере немедицинского потребления наркотиков.
6.3. Нравственно-психологическая характеристика лиц, совершающих
правонарушения в сфере немедицинского потребления наркотиков.

административные

�Содержание

Тема	7.	Профилактика	правонарушений	и	преступлений	
7.1. Понятие профилактики правонарушений.
7.2. Соотношение понятий борьба с преступностью, профилактика, предупреждение.
7.3. Меры предупреждения правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
и их классификация.

�Содержание

Тема	8.	Особенности	профилактики	правонарушений	в	сфере
немедицинского	потребления	наркотических	средств	и
психотропных	веществ	
8.1. Общесоциальные меры предупреждения правонарушений, связанных с немедицинским
потреблением наркотических средств и психотропных веществ.
8.2. Специальные меры предупреждения правонарушений, связанных с немедицинским потреблением
наркотических средств и психотропных веществ.

�Содержание

Тема	9.	Предупреждение	административных	правонарушений	в	сфере
немедицинского	потребления	наркотических	средств	в
деятельности	Федеральной	службы	Российской	Федерации	по
контролю	за	оборотом	наркотиков
9.1. Нормативно-правовое регулирование деятельности Федеральной службы Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков по предупреждению и пресечению административных
правонарушений.
9.2. Предупреждение и пресечение административных правонарушений в сфере деятельности
Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков по Алтайскому краю.

�Содержание

Практические	(семинарские)	занятия
Тема 1. Правовое регулирование в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и
психотропных веществ
Тема 2. Административное и уголовное законодательство Российской Федерации в сфере
противодействия незаконному обороту и немедицинскому потреблению наркотических средств и
психотропных веществ и их аналогов
Тема 3. Понятие немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ
Тема 4. Характеристика административных правонарушений в сфере немедицинского потребления
наркотических средств и психотропных веществ
Тема 5. Детерминанты административных правонарушений в сфере немедицинского потребления
наркотических средств и психотропных веществ в Алтайском крае
Тема 6. Характеристика лиц, совершающих правонарушения, связанные с немедицинским
потреблением наркотических средств и психотропных веществ
Тема 7. Профилактика правонарушений и преступлений
Тема 8. Особенности профилактики правонарушений в сфере немедицинского потребления
наркотических средств и психотропных веществ
Тема 9. Предупреждение административных правонарушений в сфере немедицинского
потребления наркотических средств в деятельности Федеральной службы Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков

�Содержание

Тема	1.	Правовое	регулирование	в	борьбе	с	незаконным	оборотом
наркотических	средств	и	психотропных	веществ
Вопросы, выносимые на обсуждение:
1. История развития законодательства России в сфере противодействия незаконному обороту
наркотиков.
2. Сущность и значение Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».
3. Международное сотрудничество России в противодействии незаконному обороту наркотиков.
Рекомендуемая литература
Законодательные и иные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. //
Российская газета. – 1993. – № 237.
2. Всеобщая декларация прав человека: принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 года.
3. Конвенция о правах ребенка: принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября
1989 г., ввод в действие 2 сентября 1990 г. – UNICEF : Детский фонд ООН, 1990. – 20 с.
4. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся
отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила): приняты
резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 года.
5. Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения
преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы): приняты
резолюцией 45/112 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 года // Международные акты о правах
человека : сб. документов. – Москва, 1999.
6. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ» (заключена в г. Вене 20 декабря 1988 г.) // Сборник
международных договоров СССР и Российской Федерации. – Москва, 1994. – Вып. XLVII.
7. Конвенция о психотропных веществах (заключена в г. Вене 21 февраля 1971 г.) // Сборник
действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными
государствами. – Москва, 1981. – Вып. XXXV.
8. Единая конвенция о наркотических средствах (заключена в г. Нью-Йорке 30 марта 1961 г.) //
Собрание законодательства РФ. – 2000. – №22. – Ст. 2269.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ //
Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от
30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.
11. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08 января 1998 г.
№ 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219.
12. О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства

�Содержание

РФ.

2011.

№ 7.

Ст. 900.

13. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21
ноября 2011 г. № 323-ФЗ // Российская газета. – 2011. – 23 ноября.
14. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 2 июля
1992 г. № 3185-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации. 1992. № 33. Ст. 1913.
15. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской
Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 // Собрание законодательства
РФ. – 2010. – № 24. – Ст. 3015.
16. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков:
Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст.
3234.
17. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Противодействие
незаконному обороту наркотиков»: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 299 //
Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 18 (часть I). – Ст. 2148.
18. Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г.
№ 681 (ред. от 31.05.2014) // Российская газета. – 1998. – 17 июля.
19. Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции: Приказ МВД
России от 31 декабря 2012 г. № 1166 // Российская газета. – 2013. – № 65.
20. О Концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде: Приказ
Министерства образования РФ от 28 февраля 2000 г. № 619 [Электронный ресурс]. – URL: http://base.consultant.ru/
cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=339719.
21. Об организации работы по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с
незаконным оборотом наркотиков, в образовательных учреждениях: Письмо Минобрнауки, МВД
России и ФСКН России от 21 сентября 2005 г. № ВФ-1376/06 // Вестник образования. – 2005. – № 23.
Специальная литература
22. Акимова, И.В. Уголовно-правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом
сильнодействующих и ядовитых веществ в целях сбыта / И.В. Акимова // Вестник Международного
юридического института. – 2013. – № 1 (44). – С. 102–105.
23. Болотин, И.В. Наркологическая безопасность как правовая категория / И.В. Болотин //
Административное право и процесс. – 2013. – № 3. – С. 34.
24. Воронин, М.Ю. Некоторые аспекты законодательного регулирования борьбы с незаконным
оборотом наркотиков / М.Ю. Воронин // Общество и право. – 2014. – № 6. – С. 42.
25. Вьюнов, А.В. К вопросу о необходимости совершенствования законодательства о незаконном
обороте наркотических средств / А.В. Вьюнов // Правовые проблемы укрепления российской
государственности : сб. статей / под ред. С.А. Елисеева. – Томск : Изд-во Томск. ун-та, 2014. – С. 76–78.
26. Газизов, Д.А. Административная ответственность за немедицинское потребление
наркотических средств / Д.А. Газизов // Административное право и процесс. – 2012. – № 4. – С. 53.

�Содержание

27. Кузьмин, В.А. Комментарий к Федеральному закону от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О
наркотических средствах и психотропных веществах» (постатейный) / В.А. Кузьмин, Е.В. Китрова,
М.А. Беляев. – Москва : Норма, 2014. – 128 с.
28. Преступность и реформы в России / под ред. А.И. Долговой.

Москва : Логос, 2008.

124 с.

29. Ширшов, С.Р. К вопросу о наркотизме в Российской Федерации / С.Р. Ширшов //
Взаимодействие правоохранительных органов и органов государственной власти субъектов
Российской Федерации по противодействию преступности и соблюдению прав человека : материалы
международная научно-практическая конференция 8 декабря 2014 г., г. Псков / под общ. ред. С.Х.
Шамсунова. – Псков : Псковский юридический институт ФСИН России, 2014. – С. 109–113.

�Содержание

Тема	2.	Административное	и	уголовное	законодательство
Российской	Федерации	в	сфере	противодействия	незаконному
обороту	и	немедицинскому	потреблению	наркотических	средств	и
психотропных	веществ	и	их	аналогов
Вопросы, выносимые на обсуждение:
1. Правонарушения, связанные с потреблением наркотических средств.
2. Правонарушения, связанные с нарушением специальных правил оборота наркотических средств.
3. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.
4. Криминологическая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в
Алтайском крае в 2012 – 2015 гг.
Задание
1. Определите уровень криминальной активности населения региона в сфере незаконного оборота
наркотиков, в котором население в возрасте 14 лет и старше составляет 120 тысяч человек, а число
лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков за один год составило 766
человек.
2. В регионе с населением 2496776 чел. в 2011 г. было зарегистрировано 4173 преступлений в сфере
незаконного оборота наркотиков. Жители региона в возрасте в возрасте 14 лет и старше составили
83 %. В 2015 г. в этом же регионе было зарегистрировано 8017 преступлений. Прирост населения к
концу 2015 г. составил 7 %, жители старше 14 лет составили к концу года 84%. Определите
коэффициент наркопреступности для данного региона в 2011, 2015 гг. Определите темп прироста
коэффициента наркопреступности к 2011 г.
Рекомендуемая литература
Законодательные и иные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. //
Российская газета. – 1993. – № 237.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ //
Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от
30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.
4. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08 января 1998 г.
№ 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219.
5. О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства
РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
6. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21
ноября 2011 г. № 323-ФЗ // Российская газета. – 2011. – 23 ноября.
7. О профилактике наркомании и токсикомании в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 14
сентября 2006 г. № 94-ЗС (ред. от 05.11.2014) // Алтайская правда. – 2006. – № 300–301.

�Содержание

8. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской
Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 // Собрание законодательства
РФ. – 2010. – № 24. – Ст. 3015.
9. О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации:
Указ Президента РФ от 24 декабря 2009 г. № 1468 // Российская газета. – 2009. – № 178.
10. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков:
Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст.
3234.
11. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Противодействие
незаконному обороту наркотиков»: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 299 //
Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 18 (часть I). – Ст. 2148.
12. Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г.
№ 681 (ред. от 31.05.2014) // Российская газета. – 1998. – 17 июля.
13. О Концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде: Приказ
Министерства образования РФ от 28 февраля 2000 г. № 619 [Электронный ресурс]. – URL: http://base.consultant.ru/
cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=339719.
14. Об организации работы по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с
незаконным оборотом наркотиков, в образовательных учреждениях: Письмо Минобрнауки, МВД
России и ФСКН России от 21 сентября 2005 г. № ВФ-1376/06 // Вестник образования. – 2005. – № 23.
15. Об утверждении государственной программы Алтайского края «Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае» на
2014–2020 годы: Постановление Администрации Алтайского края от 19 июня 2014 г. № 281 // Сборник
законодательства Алтайского края. – 2014. – № 218. – Ч. 1. – С. 428.
16. Об утверждении Положения и Порядка осуществления мониторинга наркоситуации в
Алтайском крае: Постановление Администрации Алтайского края от 13 марта 2012 г. № 123 (ред. от
26.06.2013) // Сборник законодательства Алтайского края. – 2012. – № 191. – Ч. 1.
Акты судебной практики
17. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами,
психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Постановление Пленума Верховного
Суда РФ 15 июня 2006 г. № 14 // Российская газета. – 2006. – № 137.
Специальная литература
18. Акимова, И.В. Уголовно-правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом
сильнодействующих и ядовитых веществ в целях сбыта / И.В. Акимова // Вестник Международного
юридического института. – 2013. – № 1 (44). – С. 102–105.
19. Бойко, В.Н. Об ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных
веществ: административно-правовой аспект / В.Н. Бойко, М.Н. Ситкина // Бизнес в законе. – 2014. – №
6. – С. 34–37.
20. Боков, А.В. Криминология : учеб. пособие для студ. вузов / A.B. Боков.
452 с.

Москва : Логос, 2013.

�Содержание

21. Болотин, И.В. Наркологическая безопасность как правовая категория / И.В. Болотин //
Административное право и процесс. – 2013. – № 3. – С. 34.
22. Газизов, Д.А. Административная ответственность за немедицинское потребление
наркотических средств / Д.А. Газизов // Административное право и процесс. – 2012. – № 4. – С. 53.
23. Корякова, Я.И. Потребление наркотических средств без назначения врача / Я.И. Корякова //
Юридические науки: проблемы и перспективы : материалы II междунар. науч. конф. (г. Пермь, январь
2014 г.). Пермь : Меркурий, 2014. С. 35–37.
24. Криминология : учебник / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. − Москва : Юристъ, 2014.
516 с.
25. Криминология : учебник для вузов / под ред. А.И. Долговой. Москва : Норма, 2011. – 489 с.
26. Кузьмин, В.А. Комментарий к Федеральному закону от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О
наркотических средствах и психотропных веществах» (постатейный) / В.А. Кузьмин, Е.В. Китрова,
М.А. Беляев. – Москва : Норма, 2014. – 128 с.
27. Радченко, С.А. Современные тенденции и проблемы противодействия незаконному обороту
наркотиков синтетической группы / С.А. Радченко // Образование. Наука. Научные кадры. 2013. №
3. С. 31.
28. Туровский, И.В. Актуальные проблемы профилактики наркопреступлений и немедицинского
потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в молодежной среде /
И.В. Туровский // Актуальные проблемы состояния и совершенствования профилактики
правонарушений несовершеннолетними и молодежи в Рязанской области: метод, пособие. Рязань :
Ряз. фил. Моск. ун-та МВД России, 2012. С. 127–131.
29. Хомутов, В.М. Преступные посягательства, направленные на формирование и расширение
девиантной среды наркоманов и лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических
средств или психотропных веществ : автореф. дис. ... канд. юр. наук / В.М. Хомутов. Краснодар,
2013. 24 с.
30. Цуканов, Н.Н. Статья 6.9.1 КоАП РФ: прогнозируемые вопросы и проблемы практического
применения / Н.Н. Цуканов // Актуальные проблемы профилактики наркомании и противодействия
правонарушениям в сфере легального и незаконного оборота наркотиков: национальный и
международный уровни : материалы XVII международной научно-практической конференции (17–18
апреля 2014 г.) : в 2 ч. – Красноярск : СибЮИ ФСКН России, 2014. – Ч. 2. – С. 169–174.
31. Ширшов, С.Р. К вопросу о наркотизме в Российской Федерации / С.Р. Ширшов //
Взаимодействие правоохранительных органов и органов государственной власти субъектов
Российской Федерации по противодействию преступности и соблюдению прав человека : материалы
международной научно-практической конференции, 8 декабря 2014 г., г. Псков / под общ. ред. С.Х.
Шамсунова. – Псков : Псковский юридический институт ФСИН России, 2014. – С. 109–113.
32. Щедрин, Н.В. О принудительном лечении лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией /
Н.В. Щедрин // Наркоконтроль. 2013. № 2. С. 19–21.
33. Административное право России : учебник для вузов [Электронный ресурс] / Д.Н. Бахрах. – URL:
http://lib.rin.ru/book/administrativnoe-pravo-rossii-uchebnik-dlja-vuzov_demjan-nikolaevich-bahrah/text/
34. Уголовное право России : учебник для бакалавров / Г.А. Есаков, Л.В. Иногамова-Хегай, А. И.

�Содержание

Рарог и др. – Москва : Проспект, 2015. – 496 с.

�Содержание

Тема	3.	Понятие	немедицинского	потребления	наркотических
средств	и	психотропных	веществ
Вопросы, выносимые на обсуждение:
1. Соотношение понятий немедицинского и незаконного потребления наркотиков и их правовое
закрепление.
2. Понятие незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
3. Взаимосвязь немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота.
4. Определение понятий: наркотические средства, психотропные вещества, прекурсоры наркотических
средств и психотропных веществ, аналоги наркотических средств и психотропных веществ.
Рекомендуемая литература
Законодательные и иные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. //
Российская газета. – 1993. – № 237.
2. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ» (заключена в г. Вене 20 декабря 1988 г.) // Сборник
международных договоров СССР и Российской Федерации. – Москва, 1994. – Вып. XLVII.
3. Конвенция о психотропных веществах (заключена в г. Вене 21 февраля 1971 г.) // Сборник
действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными
государствами. – Москва, 1981. – Вып. XXXV.
4. Единая конвенция о наркотических средствах (заключена в г. Нью-Йорке 30 марта 1961 г.) //
Собрание законодательства РФ. – 2000. – №22. – Ст. 2269.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ //
Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30
декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.
7. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08 января 1998 г. №
3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219.
8. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 ноября
2011 г. № 323-ФЗ // Российская газета. – 2011. – 23 ноября.
9. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации
до 2020 года: Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 // Собрание законодательства РФ. – 2010. –
№ 24. – Ст. 3015.
10. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: Указ
Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3234.
11. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Противодействие
незаконному обороту наркотиков»: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 299 //
Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 18 (часть I). – Ст. 2148.

�Содержание

12. Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г.
№ 681 (ред. от 31.05.2014) // Российская газета. – 1998. – 17 июля.
Специальная литература
13. Болотин, И.В. Наркологическая безопасность как правовая категория / И.В. Болотин //
Административное право и процесс. – 2013. – № 3. – С. 34.
14. Вьюнов, А.В. К вопросу о необходимости совершенствования законодательства о незаконном
обороте наркотических средств / А.В. Вьюнов // Правовые проблемы укрепления российской
государственности : сб. статей / под ред. С.А. Елисеева. – Томск : Изд-во Томск. ун-та, 2014. – С. 76–78.
15. Ермаков, Ю.М. Наркомания и незаконный оборот наркотиков. Вопросы теории и практики
противодействия : учеб. пособие / Ю.М. Ермаков, С.А. Исаков, А.В. Симоненко и др. Москва : Логос,
2012. 228 с.
16. Корякова, Я.И. Потребление наркотических средств без назначения врача / Я.И. Корякова //
Юридические науки: проблемы и перспективы : материалы II междунар. науч. конф. (г. Пермь, январь
2014 г.). Пермь : Меркурий, 2014. С. 35–37.
17. Криминология: учебник / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. − М.: Юристъ, 2014.

516 с.

18. Криминология : учебник для вузов / под ред. А.И. Долговой. – Москва : Норма, 2011. – 489 с.
19. Кузьмин, В.А. Комментарий к Федеральному закону от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических
средствах и психотропных веществах» (постатейный) / В.А. Кузьмин, Е.В. Китрова, М.А. Беляев. –
Москва : Норма, 2014. – 128 с.
20. Радченко, С.А. Современные тенденции и проблемы противодействия незаконному обороту
наркотиков синтетической группы / С.А. Радченко // Образование. Наука. Научные кадры. 2013. №
3. С. 31.
21. Туровский, И.В. Актуальные проблемы профилактики наркопреступлений и немедицинского
потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в молодежной среде /
И.В. Туровский // Актуальные проблемы состояния и совершенствования профилактики
правонарушений несовершеннолетними и молодежи в Рязанской области: метод, пособие. Рязань :
Ряз. фил. Моск. ун-та МВД России, 2012. С. 127–131.
22. Федоров, А.В. Взаимосвязь незаконного потребления наркотиков и их незаконного оборота / А.В.
Федоров // Наркоконтроль. 2013. № 3. С. 37–39.
23. Цындря, В.Н. Проблемы профилактики и реализации правового механизма противодействия
административным правонарушениям в сфере незаконного оборота наркотиков / В.Н. Цындря, Н.В.
Стеценко // Проблемы современной науки и образования. – 2015. – № 3 (43). – С. 34.

�Содержание

Тема	4.	Характеристика	административных	правонарушений	в	сфере
немедицинского	потребления	наркотических	средств	и
психотропных	веществ	
Вопросы, выносимые на обсуждение:
1. Характеристика ситуации, связанной с немедицинским потреблением наркотиков в Алтайском крае.
2. Состояние и тенденции немедицинского потребления наркотических средств и психотропных
веществ в Российской Федерации и Алтайском крае.
3. Характеристика составов 6.8; 6.9; 6.9.1; 6.10 КоАП РФ.
4. Характеристика составов 6.13; 6.15; 6.16; 6.16.1 КоАП РФ.
Рекомендуемая литература
Законодательные и иные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. //
Российская газета. – 1993. – № 237.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ //
Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от
30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.
4. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08 января 1998 г.
№ 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219.
5. О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства
РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
6. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ //
Собрание законодательства РФ. 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7598.
7. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21
ноября 2011 г. № 323-ФЗ // Российская газета. – 2011. – 23 ноября.
8. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской
Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 // Собрание законодательства
РФ. – 2010. – № 24. – Ст. 3015.
9. О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации:
Указ Президента РФ от 24 декабря 2009 г. № 1468 // Российская газета. – 2009. – № 178.
10. О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения: Указ Президента
Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 598 // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 19. – Ст.
2335.
11. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков:
Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст.
3234.

�Содержание

12. Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г.
№ 681 (ред. от 31.05.2014)// Российская газета. – 1998. – 17 июля.
13. О Концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной
среде: Приказ Министерства образования РФ от 28 февраля 2000 г. № 619 [Электронный ресурс]. –
URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=339719.
Специальная литература
14. Административное право России : учебник для вузов [Электронный ресурс] / Д.Н. Бахрах. – URL:
http://lib.rin.ru/book/administrativnoe-pravo-rossii-uchebnik-dlja-vuzov_demjan-nikolaevich-bahrah/text/
15. Бойко, В.Н. Об ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных
веществ: административно-правовой аспект / В.Н. Бойко, М.Н. Ситкина // Бизнес в законе. – 2014. – №
6. – С. 34–37.
16. Боков, А.В. Криминология : учеб. пособие для студ. вузов / A.B. Боков.
452 с.

Москва : Логос, 2013.

17. Болотин, И.В. Наркологическая безопасность как правовая категория / И.В. Болотин //
Административное право и процесс. – 2013. – № 3. – С. 34.
18. Газизов, Д.А. Административная ответственность за немедицинское потребление
наркотических средств / Д.А. Газизов // Административное право и процесс. – 2012. – № 4. – С. 53.
19. Коробеев, А.И. Немедицинское потребление наркотических средств: проблемы
предупреждения / А.И. Коробеев // Сибирский криминологический журнал. – 2011. – № 1 – С. 40.
20. Корякова, Я.И. Потребление наркотических средств без назначения врача / Я.И. Корякова //
Юридические науки: проблемы и перспективы : материалы II междунар. науч. конф. (г. Пермь, январь
2014 г.). Пермь : Меркурий, 2014. С. 35–37.
21. Кузьмин, В.А. Комментарий к Федеральному закону от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О
наркотических средствах и психотропных веществах» (постатейный) / В.А. Кузьмин, Е.В. Китрова,
М.А. Беляев. – Москва : Норма, 2014. – 128 с.
22. Радченко, С.А. Современные тенденции и проблемы противодействия незаконному обороту
наркотиков синтетической группы / С.А. Радченко // Образование. Наука. Научные кадры. 2013. №
3. С. 31.
23. Суркова, С.Г. Создание в Российской Федерации механизмов побуждения лиц, допускающих
немедицинское потребление наркотиков, к прохождению курса освобождения от наркотической
зависимости / С.Г. Суркова // Правовая политика и правовая жизнь. 2011. № 2. С. 143–145.
24. Тарабан, Н.А. Проблемы принудительного лечения лиц, страдающих наркоманией, в системе
действующего правового регулирования / Н.А. Тарабан // Медицинское право. 2012. № 5. С. 32–
37.
25. Туровский, И.В. Актуальные проблемы профилактики наркопреступлений и немедицинского
потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в молодежной среде /
И.В. Туровский // Актуальные проблемы состояния и совершенствования профилактики
правонарушений несовершеннолетними и молодежи в Рязанской области : метод. пособие. Рязань :

�Содержание

Ряз. фил. Моск. ун-та МВД России, 2012.

С. 127–131.

26. Хомутов, В.М. Преступные посягательства, направленные на формирование и расширение
девиантной среды наркоманов и лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических
средств или психотропных веществ : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В.М. Хомутов. Краснодар,
2013. 24 с.
27. Цуканов, Н.Н. Статья 6.9.1 КоАП РФ: прогнозируемые вопросы и проблемы практического
применения / Н.Н. Цуканов // Актуальные проблемы профилактики наркомании и противодействия
правонарушениям в сфере легального и незаконного оборота наркотиков: национальный и
международный уровни : материалы XVII международной научно-практической конференции (17–18
апреля 2014 г.) : в 2 ч. – Красноярск : СибЮИ ФСКН России, 2014. – Ч. 2. – С. 169–174.
Электронные ресурсы
28. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации
[Электронный ресурс]. – URL: www.gks.ru.
29. Официальный сайт Федеральной миграционной службы России [Электронный ресурс]. –
URL: www.fms.gov.ru.
30. Заседание Президиума Госсовета, посвященное борьбе с распространением наркотиков 18
апреля 2011 года [Электронный ресурс]. – URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/10986.
31. Интернет-конференция
заместителя
руководителя
аппарата
Государственного
антинаркотического комитета – начальника управления по Приволжскому федеральному округу
генерал-майора полиции С.А. Васильева по теме: «Мониторинг наркоситуации по итогам 2014
года» [Электронный ресурс]. – URL: http://www.pfo.fskn.gov.ru/novosti-novosti-upravleniya/internetkonferenciya-2.
32. Об итогах работы Министерства здравоохранения РФ в 2014 году и задачах на 2015 г.
[Электронный ресурс]. – URL: rosminzdrav.ru›system…000…Минздрава_России_в…2014…
33. О деятельности органов и подразделений внутренних дел Алтайского края за 2014 год: Отчет
начальника Главного управления МВД России по Алтайскому краю генерал-лейтенанта полиции
Торубарова Олега Ивановича перед депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания краю
[Электронный
ресурс].
–
URL:
https://22.mvd.ru/
Dejatelnost/otchnas/Otcheti_za_2014_god/
Otchet_nachalnika_Glavnogo_upravlenija_M.

�Содержание

Тема	5.	Детерминанты	административных	правонарушений	в	сфере
немедицинского	потребления	наркотических	средств	и
психотропных	веществ	в	Алтайском	крае
Вопросы, выносимые на обсуждение:
1. Общесоциальные причины административных правонарушений в сфере немедицинского
потребления наркотических средств и психотропных веществ.
2. Социально-психологические причины административных правонарушений в сфере немедицинского
потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Задание
1. Определите и назовите причины и условия, способствующие совершению административных
правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотиков.
2.

Покажите механизм влияния на наркопреступность следующих факторов:

а) безработицы;
б) имущественного расслоения общества;
в) неэффективной работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
г) отсутствие четких политических и идеологических ориентиров в Российском обществе.
Рекомендуемая литература
Законодательные и иные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская
газета. – 1993. – № 237.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ //
Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30
декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.
4. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08 января 1998 г. №
3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219.
5. О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
2011. № 7. Ст. 900.
6. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ // Собрание
законодательства РФ. 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7598.
7. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 ноября
2011 г. № 323-ФЗ // Российская газета. – 2011. – 23 ноября.
8. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: Указ
Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3234.

�Содержание

Специальная литература
9. Боков, А.В. Криминология : учеб. пособие для студ. вузов / A.B. Боков.
с.

Москва : Логос, 2013.

452

10. Корякова, Я.И. Потребление наркотических средств без назначения врача / Я.И. Корякова //
Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы II междунар. науч. конф. (г. Пермь, январь
2014 г.). Пермь : Меркурий, 2014. С. 35–37.
11. Кошелева, Е.В. Семья и преступность несовершеннолетних : монография / Е.В. Кошелева. −
Воронеж, 2014. − 314 с.
12. Криминология : учебник / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. − Москва : Юристъ, 2014.
с.

516

13. Криминология : учебник для вузов / под ред. А.И. Долговой. – Москва : Норма, 2011. – 489 с.
14. Кудрявцев, В.Н. Причины преступности в России: криминологический анализ / В.Н. Кудрявцев,
В.Е. Эминов. – Москва : Логос, 2006. – 189 с.
15. Побегайло, А.Э. К вопросу о криминологической характеристике неблагополучной семьи / А.Э.
Побегайло // Актуальные проблемы деятельности правоохранительных органов в условиях
административной и судебно-правовой реформ (по материалам третьей научно-практической
конференции молодых ученых). − Mосква, 2011. – Ч. III. – С. 109–113.
16. Преступность и реформы в России / под ред. А.И. Долговой.

Москва : Логос, 2008.

124 с.

17. Сапронова, Н.А. Преступность несовершеннолетних в сельской местности и ее предупреждение :
монография / Н.А. Сапронова. – Барнаул : Изд-во АлтГТУ, 2012. – 172 с.
18. Федоров, А.В. Взаимосвязь незаконного потребления наркотиков и их незаконного оборота / А.В.
Федоров // Наркоконтроль. 2013. № 3. С. 37–39.
19. Хомутов, В.М. Преступные посягательства, направленные на формирование и расширение
девиантной среды наркоманов и лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических
средств или психотропных веществ : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В.М. Хомутов. Краснодар,
2013. 24 с.

�Содержание

Тема	6.	Характеристика	лиц,	совершающих	правонарушения,
связанные	с	немедицинским	потреблением	наркотических	средств	и
психотропных	веществ
Вопросы, выносимые на обсуждение:
1. Социально-типологическая характеристика лиц, совершающих административные правонарушения
в сфере немедицинского потребления наркотиков.
2. Социально-ролевая характеристика лиц, совершающих административные правонарушения в сфере
немедицинского потребления наркотиков.
3.
Нравственно-психологическая
характеристика
лиц,
совершающих
правонарушения в сфере немедицинского потребления наркотиков.

административные

Задание
1. По архивному уголовному делу составьте справку-характеристику осужденного по следующей схеме:
а) социально-демографическая характеристика;
б) социально-ролевая характеристика;
в) нравственно-психологическая характеристика.
Рекомендуемая литература
Законодательные и иные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. //
Российская газета. – 1993. – № 237.
2. Всеобщая декларация прав человека: принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 года.
3. Конвенция о правах ребенка: принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября
1989 г., ввод в действие 2 сентября 1990 г. – UNICEF : Детский фонд ООН, 1990. – 20 с.
4. Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения
преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы): приняты
резолюцией 45/112 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 года // Международные акты о правах
человека : сб. документов. – Москва, 1999.
5. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ» (заключена в г. Вене 20 декабря 1988 г.) // Сборник
международных договоров СССР и Российской Федерации. – Москва, 1994. Вып. XLVII.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ //
Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от
30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.
8. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08 января 1998 г.
№ 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219.

�Содержание

9. О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства
РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
10. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ //
Собрание законодательства РФ. 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7598.
11. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21
ноября 2011 г. № 323-ФЗ // Российская газета. – 2011. – 23 ноября.
12. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков:
Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст.
3234.
Специальная литература
13. Бойко, В.Н. Об ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных
веществ: административно-правовой аспект / В.Н. Бойко, М.Н. Ситкина // Бизнес в законе. – 2014. – №
6. – С. 34–37.
14. Боков, А.В. Криминология : учеб. пособие для студ. вузов / A.B. Боков.
452 с.

Москва : Логос, 2013.

15. Газизов, Д.А. Административная ответственность за немедицинское потребление
наркотических средств / Д.А. Газизов // Административное право и процесс. – 2012. – № 4. – С. 53.
16. Дробышева, В.В. Личностные особенности осужденных, больных наркоманией / В.В.
Дробышева // Человек: преступление и наказание. 2012. № 4. С. 17–19.
17. Ибрагимов, И.И. Отдельные вопросы криминологической характеристики личности
наркопреступника и оказания на нее коррекционного воздействия / И.И. Ибрагимов // Уголовная
политика Российской Федерации в сфере противодействия наркотизации общества : материалы
междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 130-летию Белгородского гос. унта. Белгород, 2014. С. 164–
171.
18. Королев, М.В. О проблемах учета лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков в
Приволжском федеральном округе, и путях их решения / М.В. Королев // Уголовно-правовые и
криминологические проблемы борьбы с преступностью : сборник научных трудов. Иркутск : Изд-во
БГУЭП, 2014. С. 117–136.
19. Криминология : учебник / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. − Москва : Юристъ, 2014.
516 с.
20. Криминология : учебник для вузов / под ред. А. И. Долговой. – Москва : Норма, 2011. – 489 с.
21. Сапронова, Н.А. Преступность несовершеннолетних в сельской местности
предупреждение : монография / Н.А. Сапронова. – Барнаул : Изд-во АлтГТУ, 2012. – 172 с.

и

ее

22. Суркова, С.Г. Создание в Российской Федерации механизмов побуждения лиц, допускающих
немедицинское потребление наркотиков, к прохождению курса освобождения от наркотической
зависимости / С.Г. Суркова // Правовая политика и правовая жизнь. 2011. № 2. С. 143–145.
23. Тарабан, Н.А. Проблемы принудительного лечения лиц, страдающих наркоманией, в системе
действующего правового регулирования / Н.А. Тарабан // Медицинское право. 2012. № 5. С. 32–
37.

�Содержание

24. Щедрин, Н.В. О принудительном лечении лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией /
Н.В. Щедрин // Наркоконтроль. 2013. № 2. С. 19–21.

�Содержание

Тема	7.	Профилактика	правонарушений	и	преступлений	
Вопросы, выносимые на обсуждение:
1. Понятие профилактики правонарушений.
2. Соотношение понятий борьба с преступностью, профилактика, предупреждение.
3. Меры предупреждения правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и
их классификация.
Рекомендуемая литература
Законодательные и иные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993г. //
Российская газета. – 1993. – № 237.
2. Всеобщая декларация прав человека: принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 года.
3. Конвенция о правах ребенка: принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября
1989 г., ввод в действие 2 сентября 1990 г. – UNICEF: Детский фонд ООН, 1990. – 20 с.
4. Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения
преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы): приняты
резолюцией 45/112 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 года // Международные акты о правах
человека : сб. документов. – Москва, 1999.
5. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ» (заключена в г. Вене 20 декабря 1988 г.) // Сборник
международных договоров СССР и Российской Федерации. – Москва, 1994. – Вып. XLVII.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ //
Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от
30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.
8. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08 января 1998 г.
№ 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219.
9. О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства
РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
10. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ //
Собрание законодательства РФ. 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7598.
11. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21
ноября 2011 г. № 323-ФЗ // Российская газета. – 2011. – 23 ноября.
12. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 2 июля
1992 г. № 3185-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации. 1992. № 33. Ст. 1913.

�Содержание

13. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской
Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 // Собрание законодательства
РФ. – 2010. – № 24. – Ст. 3015.
14. О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации:
Указ Президента РФ от 24 декабря 2009 г. № 1468 // Российская газета. – 2009. – № 178.
15. О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения: Указ Президента
Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 598 // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 19. – Ст.
2335.
16. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков:
Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст.
3234.
17. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Противодействие
незаконному обороту наркотиков»: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 299 //
Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 18 (часть I). – Ст. 2148.
18. Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции: Приказ МВД
России от 31 декабря 2012 г. № 1166 // Российская газета. – 2013. – № 65.
19. О Концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной
среде: Приказ Министерства образования РФ от 28 февраля 2000 г. № 619 [Электронный ресурс]. –
URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=339719.
20. Об организации работы по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с
незаконным оборотом наркотиков, в образовательных учреждениях: Письмо Минобрнауки, МВД
России и ФСКН России от 21 сентября 2005 г. № ВФ-1376/06 // Вестник образования. – 2005. – № 23.
Специальная литература
21. Акимова, И.В. Уголовно-правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом
сильнодействующих и ядовитых веществ в целях сбыта / И.В. Акимова // Вестник Международного
юридического института. – 2013. – № 1 (44). – С. 102–105.
22. Боков, А.В. Криминология : учеб. пособие для студ. вузов / A.B. Боков.
452 с.

Москва : Логос, 2013.

23. Воронин, М.Ю. Некоторые аспекты законодательного регулирования борьбы с незаконным
оборотом наркотиков / М.Ю. Воронин // Общество и право. – 2014. – № 6. – С. 42.
24. Вьюнов, А.В. К вопросу о необходимости совершенствования законодательства о незаконном
обороте наркотических средств / А.В. Вьюнов // Правовые проблемы укрепления российской
государственности : сб. статей / под ред. С.А. Елисеева. – Томск : Изд-во Томск. ун-та, 2014. – С. 76–78.
25. Ермаков, Ю.М. Наркомания и незаконный оборот наркотиков. Вопросы теории и практики
противодействия : учеб. пособие / Ю.М. Ермаков, С.А. Исаков, А.В. Симоненко и др. Москва : Логос,
2012. 228 с.
26. Каракулин, М.В. Добровольные народные дружины (народные дружины) как форма участия
граждан в деятельности по борьбе с преступностью и охране правопорядка / М.В. Каракулин //
Общество: политика, экономика, право. – 2014. – № 2. – С. 56–58.

�Содержание

27. Ким, Е.П. Преступность в сфере бытовых отношений и ее предупреждение: проблемы теории и
практики: монография / Е.П. Ким. − Смоленск : ЮИМВД России, 2012. – 218 с.
28. Кононов, А.М. Актуальные проблемы организации полиции в системе МВД России и
возможные варианты их решения / А.М. Кононов // Труды Академии управления МВД России. – 2012.
– № 1. – С. 95–104.
29. Коробеев, А.И. Немедицинское потребление наркотических средств: проблемы
предупреждения / А.И. Коробеев // Сибирский криминологический журнал. – 2011. – № 1 – С. 40.
30. Криминология : учебник / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. − Москва : Юристъ, 2014.
516 с.
31. Криминология : учебник для вузов / под ред. А. И. Долговой. – Москва : Норма, 2011. – 489 с.
32. Печников, Н.П. Профилактика правонарушений и предупреждение преступлений / Н.П.
Печников. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2014. − С. 29.
33. Радченко, С.А. Современные тенденции и проблемы противодействия незаконному обороту
наркотиков синтетической группы / С.А. Радченко // Образование. Наука. Научные кадры. 2013. №
3. С. 31.
34. Сапронова, Н.А. Преступность несовершеннолетних в сельской местности
предупреждение: монография / Н.А. Сапронова. – Барнаул : Изд-во АлтГТУ, 2012. – 172 с.

и

ее

35. Семенюк, Р.А. Эффективность профилактической работы участковых уполномоченных
полиции с лицами, употребляющими наркотические вещества / Р.А. Семенюк // Юридическая наука и
правоохранительная практика. – 2014. – № 2. – С. 112.
36. Туровский, И.В. Актуальные проблемы профилактики наркопреступлений и немедицинского
потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в молодежной среде /
И.В. Туровский // Актуальные проблемы состояния и совершенствования профилактики
правонарушений несовершеннолетними и молодежи в Рязанской области : метод, пособие. Рязань :
Ряз. фил. Моск. ун-та МВД России, 2012. С. 127–131.
37. Цындря, В.Н. Проблемы профилактики и реализации правового механизма противодействия
административным правонарушениям в сфере незаконного оборота наркотиков / В.Н. Цындря, Н.В.
Стеценко // Проблемы современной науки и образования. – 2015. – № 3 (43). – С. 34.
38. Ширшов, С.Р. К вопросу о наркотизме в Российской Федерации / С.Р. Ширшов //
Взаимодействие правоохранительных органов и органов государственной власти субъектов
Российской Федерации по противодействию преступности и соблюдению прав человека : материалы
международная научно-практическая конференция 8 декабря 2014 г., г. Псков / под общ. ред. С.Х.
Шамсунова. – Псков : Псковский юридический институт ФСИН России, 2014. – С. 109–113.

�Содержание

Тема	8.	Особенности	профилактики	правонарушений	в	сфере
немедицинского	потребления	наркотических	средств	и
психотропных	веществ	
Вопросы, выносимые на обсуждение:
1. Общесоциальные меры предупреждения правонарушений,
потреблением наркотических средств и психотропных веществ.

связанных

с

немедицинским

2. Специальные меры предупреждения правонарушений, связанных с немедицинским потреблением
наркотических средств и психотропных веществ.
Задание
1. Составьте план профилактики немедицинского потребления наркотиков в образовательной
организации.
2. Составьте план для учащихся образовательных организаций по профилактике вредных
привычек.
3.

Разработайте беседу для родителей в рамках правового просвещения.

4.

Разработайте модель внеклассного мероприятия по правовому воспитанию.
Рекомендуемая литература
Законодательные и иные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. //
Российская газета. – 1993. – № 237.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ //
Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30
декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.
4. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08 января 1998 г. №
3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219.
5. О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
2011. № 7. Ст. 900.
6. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ // Собрание
законодательства РФ. 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7598.
7. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 ноября
2011 г. № 323-ФЗ // Российская газета. – 2011. – 23 ноября.
8. О профилактике наркомании и токсикомании в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 14
сентября 2006 г. № 94-ЗС (ред. от 05.11.2014) // Алтайская правда. – 2006. – № 300–301.
9. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации
до 2020 года: Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 // Собрание законодательства РФ. – 2010. –
№ 24. – Ст. 3015.

�Содержание

10. О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: Указ
Президента РФ от 24 декабря 2009 г. № 1468 // Российская газета. – 2009. – № 178.
11. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: Указ
Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3234.
12. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Противодействие
незаконному обороту наркотиков»: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 299 //
Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 18 (часть I). – Ст. 2148.
13. Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г.
№ 681 (ред. от 31.05.2014)// Российская газета. – 1998. – 17 июля.
14. О Концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной
среде: Приказ Министерства образования РФ от 28 февраля 2000 г. № 619 [Электронный ресурс]. –
URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=339719.
15. Об организации работы по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с
незаконным оборотом наркотиков, в образовательных учреждениях: Письмо Минобрнауки, МВД
России и ФСКН России от 21 сентября 2005 г. № ВФ-1376/06 // Вестник образования. – 2005. – № 23.
16. Об утверждении государственной программы Алтайского края «Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае» на
2014–2020 годы: Постановление Администрации Алтайского края от 19 июня 2014 г. № 281 // Сборник
законодательства Алтайского края. – 2014. – № 218. – Ч. 1. – С. 428.
17. Об утверждении Положения и Порядка осуществления мониторинга наркоситуации в Алтайском
крае: Постановление Администрации Алтайского края от 13 марта 2012 г. № 123 (ред. от 26.06.2013) //
Сборник законодательства Алтайского края. – 2012. – № 191. – Ч. 1.
Акты судебной практики
18. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами,
психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Постановление Пленума Верховного
Суда РФ 15 июня 2006 г. № 14 // Российская газета. – 2006. – № 137.
Специальная литература
19. Коробеев, А.И. Немедицинское потребление наркотических средств: проблемы предупреждения /
А.И. Коробеев // Сибирский криминологический журнал. – 2011. – № 1 – С. 40.
20. Королев, М.В. О проблемах учета лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков в
Приволжском федеральном округе, и путях их решения / М.В. Королев // Уголовно-правовые и
криминологические проблемы борьбы с преступностью : сборник научных трудов. Иркутск : Изд-во
БГУЭП, 2014. С. 117–136.
21. Корякова, Я.И. Потребление наркотических средств без назначения врача / Я.И. Корякова //
Юридические науки: проблемы и перспективы : материалы II междунар. науч. конф. (г. Пермь, январь
2014 г.). Пермь : Меркурий, 2014. С. 35–37.
22. Криминология : учебник / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. − Москва : Юристъ, 2014.
с.

516

�Содержание

23. Криминология : учебник для вузов / под ред. А. И. Долговой. – Москва : Норма, 2011. – 489 с.
24. Печников, Н.П. Профилактика правонарушений и предупреждение преступлений / Н.П. Печников.
– Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2014. − С. 29.
25. Радченко, С.А. Современные тенденции и проблемы противодействия незаконному обороту
наркотиков синтетической группы / С.А. Радченко // Образование. Наука. Научные кадры. 2013. №
3. С. 31.
26. Семенюк, Р.А. Эффективность профилактической работы участковых уполномоченных полиции с
лицами, употребляющими наркотические вещества / Р.А. Семенюк // Юридическая наука и
правоохранительная практика. – 2014. – № 2. – С. 112.
27. Тарабан, Н.А. Проблемы принудительного лечения лиц, страдающих наркоманией, в системе
действующего правового регулирования / Н.А. Тарабан // Медицинское право. 2012. № 5. С. 3237.
28. Туровский, И.В. Актуальные проблемы профилактики наркопреступлений и немедицинского
потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в молодежной среде /
И.В. Туровский // Актуальные проблемы состояния и совершенствования профилактики
правонарушений несовершеннолетними и молодежи в Рязанской области: метод, пособие. Рязань :
Ряз. фил. Моск. ун-та МВД России, 2012. С. 127–131.
29. Цындря, В.Н. Проблемы профилактики и реализации правового механизма противодействия
административным правонарушениям в сфере незаконного оборота наркотиков / В.Н. Цындря, Н.В.
Стеценко // Проблемы современной науки и образования. – 2015. – № 3 (43). – С. 34.
30. Ширшов, С.Р. К вопросу о наркотизме в Российской Федерации / С.Р. Ширшов // Взаимодействие
правоохранительных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по
противодействию преступности и соблюдению прав человека : материалы международная научнопрактическая конференция 8 декабря 2014 г., г. Псков / под общ. ред. С.Х. Шамсунова. – Псков :
Псковский юридический институт ФСИН России, 2014. – С. 109–113.
Электронные ресурсы
31. Официальный Сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации
[Электронный ресурс]. – URL: www.gks.ru
32. Официальный Сайт Федеральной миграционной службы России [Электронный ресурс]. – URL:
www.fms.gov.ru
33. Заседание Президиума Госсовета, посвященное борьбе с распространением наркотиков 18 апреля
2011 года [Электронный ресурс]. – URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/10986
34. Интернет-конференция заместителя руководителя аппарата Государственного антинаркотического
комитета – начальника управления по Приволжскому федеральному округу генерал-майора полиции
С.А. Васильева по теме: «Мониторинг наркоситуации по итогам 2014 года» [Электронный ресурс]. –
URL: http://www.pfo.fskn.gov.ru/novosti-novosti-upravleniya/internet-konferenciya-2
35. Об итогах работы Министерства здравоохранения РФ в 2014 году и задачах на 2015 г.
[Электронный ресурс]. – URL: rosminzdrav.ru›system…000…Минздрава_России_в…2014…
36. О деятельности органов и подразделений внутренних дел Алтайского края за 2014 год: Отчет
начальника Главного управления МВД России по Алтайскому краю генерал-лейтенанта полиции
Торубарова Олега Ивановича перед депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания

�Содержание

[Электронный ресурс] // Официальный сайт ГУ МВД России по Алтайскому краю. – URL:
https://22.mvd.ru/Dejatelnost/otchnas/Otcheti_za_2014_god/Otchet_nachalnika_Glavnogo_upravlenija_M

�Содержание

Тема	9.	Предупреждение	административных	правонарушений	в	сфере
немедицинского	потребления	наркотических	средств	в
деятельности	Федеральной	службы	Российской	Федерации	по
контролю	за	оборотом	наркотиков
Вопросы, выносимые на обсуждение:
1. Нормативно-правовое регулирование деятельности Федеральной службы Российской Федерации по
контролю за оборотом наркотиков по предупреждению и пресечению административных
правонарушений.
2. Предупреждение и пресечение административных правонарушений в сфере деятельности
Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков по Алтайскому краю.
Рекомендуемая литература
Законодательные и иные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. //
Российская газета. – 1993. – № 237.
2. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ» (заключена в г. Вене 20 декабря 1988 г.) // Сборник
международных договоров СССР и Российской Федерации. – Москва, 1994. – Вып. XLVII.
3. Конвенция о психотропных веществах (заключена в г. Вене 21 февраля 1971 г.) // Сборник
действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными
государствами. – Москва, 1981. – Вып. XXXV.
4. Единая конвенция о наркотических средствах (заключена в г. Нью-Йорке 30 марта 1961 г.) //
Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 22. – Ст. 2269.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ //
Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от
30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.
7. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08 января 1998 г.
№ 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219.
8. О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства
РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
9. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ //
Собрание законодательства РФ. 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7598.
10. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21
ноября 2011 г. № 323-ФЗ // Российская газета. – 2011. – 23 ноября.
11. О профилактике наркомании и токсикомании в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 14
сентября 2006 г. № 94-ЗС (ред. от 05.11.2014) // Алтайская правда. – 2006. – № 300-301.

�Содержание

12. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской
Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 // Собрание законодательства
РФ. – 2010. – № 24. – Ст. 3015.
13. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков:
Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст.
3234.
14. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Противодействие
незаконному обороту наркотиков»: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 299 //
Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 18 (часть I). – Ст. 2148.
15. Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г.
№ 681 (ред. от 31.05.2014) // Российская газета. – 1998. – 17 июля.
16. О Концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной
среде: Приказ Министерства образования РФ от 28 февраля 2000 г. № 619 [Электронный ресурс]. –
URL. http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=339719.
17. Об утверждении государственной программы Алтайского края «Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае» на
2014–2020 годы: Постановление Администрации Алтайского края от 19 июня 2014 г. № 281 // Сборник
законодательства Алтайского края. – 2014. – № 218. – Ч. 1. – С. 428.
18. Об утверждении Положения и Порядка осуществления мониторинга наркоситуации в
Алтайском крае: Постановление Администрации Алтайского края от 13 марта 2012 г. № 123 (ред. от
26.06.2013) // Сборник законодательства Алтайского края. – 2012. – № 191. –Ч. 1.
Специальная литература
19. Кононов, А.М. Актуальные проблемы организации полиции в системе МВД России и
возможные варианты их решения / А.М. Кононов // Труды Академии управления МВД России. – 2012.
– № 1. – С. 95–104.
20. Коробеев, А.И. Немедицинское потребление наркотических средств: проблемы
предупреждения / А.И. Коробеев // Сибирский криминологический журнал. – 2011. – № 1 – С. 40.
21. Радченко, С.А. Современные тенденции и проблемы противодействия незаконному обороту
наркотиков синтетической группы / С.А. Радченко // Образование. Наука. Научные кадры. 2013. №
3. С. 31.
22. Сапронова, Н.А. Преступность несовершеннолетних в сельской местности
предупреждение: монография / Н.А. Сапронова. – Барнаул : Изд-во АлтГТУ, 2012. – 172 с.

и

ее

23. Семенюк, Р.А. Эффективность профилактической работы участковых уполномоченных
полиции с лицами, употребляющими наркотические вещества / Р.А. Семенюк // Юридическая наука и
правоохранительная практика. – 2014. – № 2. – С. 112.
24. Туровский, И.В. Актуальные проблемы профилактики наркопреступлений и немедицинского
потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в молодежной среде /
И.В. Туровский // Актуальные проблемы состояния и совершенствования профилактики
правонарушений несовершеннолетними и молодежи в Рязанской области : метод. пособие. Рязань :

�Содержание

Ряз. фил. Моск. ун-та МВД России, 2012.

С. 127–131.

25. Цындря, В.Н. Проблемы профилактики и реализации правового механизма противодействия
административным правонарушениям в сфере незаконного оборота наркотиков / В.Н. Цындря, Н.В.
Стеценко // Проблемы современной науки и образования. – 2015. – № 3 (43). – С. 34.
26. Ширшов, С.Р. К вопросу о наркотизме в Российской Федерации / С.Р. Ширшов //
Взаимодействие правоохранительных органов и органов государственной власти субъектов
Российской Федерации по противодействию преступности и соблюдению прав человека: Материалы
международная научно-практическая конференция 8 декабря 2014 г., г. Псков / под общ. ред. С.Х.
Шамсунова. – Псков : Псковский юридический институт ФСИН России, 2014. – С. 109–113.

�Содержание

Перечень	примерных	контрольных	вопросов	и	заданий	для
самостоятельной	работы	студентов
1. Общая характеристика законодательства в области противодействия
наркотиков.

незаконному обороту

2. История развития законодательства России в сфере противодействия незаконному обороту
наркотиков.
3. Общая характеристика Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных
веществах».
4. Сущность и значение Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных
веществах».
5. Общая характеристика перечня наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
6.

Международное сотрудничество России в противодействии незаконному обороту наркотиков.

7. Взаимодействие правоохранительных органов России с Международной Организацией
Уголовной Полиции (Интерполом).
8.

Понятие и общая характеристика наркомании.

9.

Понятие и общая характеристика токсикомании.

10. Классификация наркотических средств и психотропных веществ.
11. Социально-демографическая характеристика участников незаконного оборота наркотиков.
12. Уголовно-правовая характеристика участников незаконного оборота наркотиков.
13. Общепрофилактическая деятельность ОВД по сокращению злоупотребления наркотиками.
14. Индивидуальная профилактика по сокращению злоупотребления наркотиками.
15. Индивидуальная профилактика незаконного оборота наркотиков.
16. Характеристика
наркотических средств.

административных

правонарушений,

связанных

с

потреблением

17. Характеристика административных правонарушений, совершенных в связи с потреблением
наркотических средств.
18. Предупреждение и пресечение административных правонарушений в сфере деятельности
Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков по Алтайскому краю.
19. Общесоциальные меры предупреждения правонарушений, связанных с немедицинским
потреблением наркотических средств и психотропных веществ.
20. Специальные меры предупреждения правонарушений,
потреблением наркотических средств и психотропных веществ.

связанных

с

немедицинским

21. Соотношение понятий борьба с преступностью, профилактика, предупреждение.

�Содержание

22. Классификация мер предупреждения правонарушений и преступлений в сфере незаконного
оборота наркотиков.
23. Взаимосвязь немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота.

�Содержание

Тест текущей аттестации
ТЗ1: Наркотические средства – это:
1. Вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской
Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961
года.
2. Вещества, вызывающие нарушения восприятия и расстройство сознания.
3. Фармакологически активное соединение естественного или синтетического происхождения, которые
при резорбтивном действии способны подавлять поведение и восприятие боли, а при повторном
применении вызывать психическую или физическую зависимость.
4. Вещества, запрещенные к легальному обороту из-за их психоактивного воздействия на организм
человека.

ТЗ2: Аналоги наркотических средств – это:
1. Вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской
Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со
свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они
воспроизводят.
2. Запрещенные для оборота вещества синтетического или естественного происхождения, не
включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, химическая
структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств и
психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
3. Ограниченные для оборота вещества синтетического или естественного происхождения, не
включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
4. Вещества растительного или искусственного происхождения, являющиеся заменителями
наркотических средств и психотропных веществ для использования в медицинских целях.

ТЗ3: Больной наркоманией – это лицо:
1. Которому по результатам медицинского освидетельствования в соответствии с Федеральным
законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» поставлен диагноз «наркомания».
2. Страдающее физической и психологической зависимостью
потребления наркотических средств и психотропных веществ.

вследствие

немедицинского

3. Допускающее немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ для
избежания наступления состояния абстиненции.
4. Состоящее на профилактическом учете в наркологическом диспансере или у врача нарколога.

�Содержание

ТЗ4: Наркомания – это:
1. Немедицинское потребление наркотических средств или психотропных веществ.
2. Негативное социальное явление, характеризующееся приобщением отдельной части населения
страны к немедицинскому потреблению наркотиков, находящихся под специальным международноправовым и внутригосудаственным контролем.
3. Заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного
вещества.
4. Диагноз поставленный врачом-наркологом.

ТЗ5: Психотропные вещества – это:
1. Вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы,
включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных
веществах 1971 года.
2. Вещества, запрещенные к обороту в России, включенные в Перечень наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в соответствии с международными
договорами, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против
незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществах 1988 года.
3. Вещества, включенные в Перечень психотропных веществ в соответствии с Федеральным законом
«О наркотических средства и психотропных веществах».
4. Аналоги наркотических средств.

ТЗ6: Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров – это:
1. Культивирование растений; производство, изготовление, переработка, хранение, пересылка,
приобретение, использование уничтожение наркотических средств в нарушение действующего
законодательства.
2. Незаконные действия с наркотическими средствами, психотропными
прекурсорами влекущие уголовную либо административную ответственность.

веществами и

их

3. Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в
нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Незаконные операции с наркотическими средствами или психотропными веществами.

ТЗ7: Производство наркотических средств и психотропных веществ – это:
1. Действия по лицензионному производству наркотических средств и психотропных веществ.
2. Действия, направленные на серийное получение наркотических средств или психотропных
веществ из химических веществ и (или) растений.

�Содержание

3. Производство наркотических средств или психотропных веществ в рамках государственных квот.
4. Получение наркотических средств или психотропных веществ в соответствии с технологией их
изготовления.

ТЗ8: В список I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров включены:
1. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, оборот которых в Российской
Федерации запрещен.
2. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, оборот которых в Российской
Федерации ограничен.
3. Наркотические средства, психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации
запрещен.
4. Наркотические средства, психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации
разрешен.

ТЗ9: Список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров содержит:
1. Перечень наркотических средств, психотропных веществ, оборот которых ограничен в
соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской
Федерации.
2. Перечень психотропных веществ, оборот которых ограничен и в отношении которых допускаются
исключения некоторых мер контроля в соответствии с законодательством.
3. Перечень психотропных веществ, оборот которых в соответствии с законодательством Российской
Федерации и международными договорами Российской Федерации ограничен.
4. Перечень наркотических средств, психотропных веществ, оборот которых ограничен и в отношении
которых допускаются исключения некоторых мер контроля в соответствии с законодательством.

ТЗ10: Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ включены в список:
1. II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
2. IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
3. VI Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
4. III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

ТЗ11: Виды деятельности связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, на
которые распространяется государственная монополия – это:
1. Культивирование растений; разработка, переработка, распределение, ввоз (вывоз), уничтожение
наркотических средств и психотропных веществ.

�Содержание

2. Производство, переработка, распределение, использование, уничтожение наркотических средств и
психотропных веществ.
3. Производство, переработка, распределение, использование, уничтожение наркотических средств,
психотропных веществ и их преккурсоров.
4. Все виды деятельности.

ТЗ12: Изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные
вещества частными предприятиями:
1. Запрещено категорически.
2. Разрешено.
3. Разрешено только лекарственных средств содержащих малые количества наркотических средств и
психотропных веществ.
4. Разрешено при наличии лицензии.

ТЗ13: Общественные организации регулирование деятельности, связанной с оборотом наркотических
средств и психотропных веществ:
1. Осуществляют в полном объеме.
2. Осуществляют только в случае передачи таких полномочий органами государственной власти
общественным организациям.
3. Не осуществляют.
4. Осуществляют при наличии лицензии.

ТЗ14: Правила допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами
устанавливает:
1. Государственная дума Российской Федерации.
2. Правительство Российской Федерации.
3. Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков.
4. Органы местного самоуправления Российской Федерации.

ТЗ15: Использовать наркотические средства и психотропные вещества, включенные в список I
Перечня наркотических средств и психотропных веществ:
1. Разрешено.
2. Запрещено.
3. Разрешено только в случаях, оговоренных в Федеральном законе «О наркотических средствах и

�Содержание

психотропных веществах».
4. Разрешено только в медицинских целях.

ТЗ16: Отпуск наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам:
1. Запрещен.
2. Разрешен только в специализированных учреждениях здравоохранения.
3. Разрешен при наличии у физического лица лицензии.
4. Разрешен всегда.

ТЗ17: Использовать наркотические средства и психотропные вещества в ветеринарии:
1. Запрещено.
2. Разрешено только в исключительных случаях.
3. Разрешено.
4. Разрешено только специальным клиникам.

ТЗ18: Использование наркотических средств и психотропных веществ в учебных целях:
1. Разрешено только в высших учебных заведениях.
2. Разрешено только при наличии лицензии.
3. Разрешено при подготовке медицинских и фармацевтических работников.
4. Запрещено.

ТЗ19: Потребление наркотических средств в Российской Федерации:
1. Разрешается в медицинских целях.
2. Разрешается в целях оперативно-розыскной деятельности.
3. Разрешается в научных целях.
4. Запрещается.

ТЗ20: Принудительное медицинское освидетельствование лиц, в отношении которых есть основание
полагать, что они допускают немедицинское потребление наркотических средств, психотропных
веществ или находятся в состоянии наркотического опьянения:
1. Запрещено.
2. Разрешено.

�Содержание

3. Разрешено только по направлению органов прокуратуры, органов дознания, следователя или суда.
4. Разрешается только с их добровольного согласия.

ТЗ21: Ограничения на занятия отдельными видами профессиональной деятельности устанавливаются
в отношении:
1. Потребителей наркотических средств.
2. Больных наркоманией.
3. Состоящих на учете в медицинских организациях.
4. Состоящих на учете в правоохранительном органе.

ТЗ22: Пропаганда наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации:
1. Разрешена.
2. Запрещена.
3. Разрешена в медицинских целях.
4. Разрешена среди лиц, занимающихся их легальным оборотом.

ТЗ23: Реклама наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации:
1. Запрещена.
2. Разрешена.
3. Разрешена в специальных печатных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических
работников.
4. Разрешена в работах по фармакологии.

ТЗ24: Пересылка наркотических средств и психотропных веществ:
1. Разрешена.
2. Ограничена.
3. Запрещена.
4. Разрешена при наличии лицензии.

ТЗ25: Реализация наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации:
1. Запрещена.
2. Разрешена только юридическим лицам при наличии лицензии.

�Содержание

3. Разрешена физическим и юридическим лицам при наличии лицензии.
4. Разрешена в медицинских и фармацевтических учреждениях.

ТЗ26: Оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации:
1. Ограничен
2. Разрешен
3. Запрещен
4. Усечен

ТЗ27: Допускается ли использование наркотических средств и психотропных веществ в оперативнорозыскной деятельности:
1. Разрешается.
2. Разрешается только в строго ограниченных случаях, при проведении отдельных оперативнорозыскных мероприятий.
3. Разрешается при наличии лицензии.
4. Запрещается.

ТЗ28: Лечение больных наркоманией разрешено только:
1. В учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения.
2. В государственных, муниципальных, частных учреждениях системы здравоохранения.
3. В специализированных лечебных учреждениях.
4. В любых лечебных учреждениях.

ТЗ29: Допускается использование в медицинских целях наркотических средств и психотропных
веществ, включенных:
1. В списки I, II, III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации.
2. В списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации.
3. В списки II, III и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации.
4. В списки I, II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации.

�Содержание

ТЗ30: Надзор за исполнением Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных
веществах» возлагается на:
1. Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров.
2. Начальника Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации.
3. Министра внутренних дел Российской Федерации.
4. Правительство Российской Федерации.

ТЗ31: Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ – это:
1. Вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических
средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю, в соответствии с законодательством,
международными договорами, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против
незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
2. Вещества, запрещенные к обороту в Российской Федерации, из которых изготавливают
наркотические средства и психотропные вещества.
3. Вещества, включенные в Перечень прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в
соответствии с законодательством, международными договорами, в том числе Конвенцией о борьбе
против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
4. Вещества, которые используются для изготовления наркотических средств и становятся частью
изготовленного наркотического средства.

ТЗ32: Изготовление наркотических средств, психотропных веществ – это:
1. Производство наркотических средств и психотропных веществ из прекурсоров и иных
составляющих наркотического вещества.
2. Действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных
веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы
наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные
препараты.
3. Действия по производству и изготовлению из иных наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров, готовых к потреблению форм наркотических средств и психотропных веществ.
4. Действия, в результате которых происходит получение готовых форм наркотического средства и
психотропного вещества.

ТЗ33: Переработка наркотических средств, психотропных веществ – это:
1. Действия, в результате которых происходит рафинирование, повышение в препарате
концентрации наркотических средств или психотропных веществ, а также получение на их основе веществ, не
являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами.

�Содержание

2. Получение на основе наркотического средства или психотропного вещества иного психоактивного
препарата, оказывающего более сильное воздействие на организм человека.
3. Действия, в результате которых происходит получение более концентрированного наркотического
средства или психотропного вещества.
4. Действия, в результате которых наркотическое средство или психотропное вещество получает
новые свойства.

ТЗ34: Незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ – это:
1. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
2. Постоянное немедицинское потребление какого-либо наркотического средства или психотропного
вещества.
3. Систематическое потребление наркотического средства или психотропного вещества.
4. Потребление наркотических средств или психотропных веществ в нарушение законодательства
Российской Федерации.

ТЗ35: Ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров – это:
1. Перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с таможенной
территории другого государства на таможенную территорию Российской Федерации или с
таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию другого
государства.
2. Перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров из одного
государства в Российскую Федерацию или из Российской Федерации в другое государство.
3. Перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, любым видом
транспорта, из одной местности в другую.
4. Доставка или вывоз наркотических средств или психотропный веществ в (из) Российскую
Федерацию.

ТЗ36: Наркотические средства и психотропные вещества вызывают зависимость:
1. Физическую
2. Психологическую
3. Психическую
4. Лекарственную
5. Физиологическую

ТЗ37: Наркотические средства растительного происхождения – это:

�Содержание

1. Наркотические средства, получаемые из природных материалов, путем экстракции.
2. Наркотики, получаемые из растительного сырья путем механической или термической обработки
либо выделением отдельных составляющих этих веществ.
3. Наркотики, получаемые из растительного сырья путем химической обработки кустарным,
лабораторным или промышленным способом.
4. Наркотические алкалоиды, накапливающиеся в ходе вегетационного периода в растении.

ТЗ38: Синтетические наркотические средства – это:
1. Наркотики, изготавливаемые
промышленным способом.

из

химических

веществ

кустарным,

лабораторным

или

2. Аналоги природных наркотических средств.
3. Наркотические средства, получаемые из растительного сырья путем химической обработки
кустарным, лабораторным или промышленным способом.
4. Наркотики, получаемые в подпольных лабораториях путем синтеза химических веществ.

ТЗ39: Наркотические средства оказывают воздействие на организм человека:
1. Депрессивное
2. Галлюциногенное
3. Возбуждающее
4. Анестезирующее
5. Дезинфицирующее
6. Обезболивающие

ТЗ40: Сбытчики наркотиков – это лица:
1. Продающие наркотические средства.
2. Незаконно распространяющие наркотические средства.
3. Занимающиеся незаконным сбытом наркотиков.
4. Незаконно торгующие наркотическими средствами.

ТЗ41: Контрабандисты наркотических средств и психотропных веществ – это лица:
1. Ввозящие наркотические средства и психотропные вещества в Российскую Федерацию или
вывозящие наркотические средства и психотропные вещества из Российской Федерации.
2. Совершающие незаконное перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их

�Содержание

прекурсоров через Государственную и таможенную границу РФ в нарушение установленных
специальных правил перемещения через таможенную границу.
3. Перемещающие через Государственную и таможенную
наркотические средства или психотропные вещества.

границу

Российской

Федерации

4. Перевозящие наркотические средства или психотропные вещества с сокрытием их от таможенного
контроля.

ТЗ42: Перевозчики наркотических средств – это лица:
1. Перемещающие наркотические средства различными видами транспорта (железнодорожным,
морским, речным, автомобильным, авиационным) из мест производства (произрастания) в места их
сбыта (потребления).
2. Доставляющие наркотические средства (железнодорожным, морским, речным, автомобильным,
авиационным транспортом) от одного участника незаконного оборота наркотиков другому.
3. Занимающиеся контрабандой наркотиков в Российскую Федерацию.
4. Перемещающие наркотические средства или психотропные вещества от сбытчика потребителю.

ТЗ43: Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных
веществ принята в ### году.

ТЗ44: Конвенция о психотропных веществах принята в
1. Женеве
2. Нью-Йорке
3. Вене
4. Лондоне

ТЗ45: Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» принят в ### году

�Содержание

Примерный	перечень	вопросов	к	зачету
1. Общая характеристика законодательства в области противодействия
наркотиков.

незаконному обороту

2. История развития законодательства России в сфере противодействия незаконному обороту
наркотиков.
3. Общая характеристика Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных
веществах».
4. Сущность и значение Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных
веществах».
5. Международное сотрудничество России в противодействии незаконному обороту наркотиков.
6. Понятие и общая характеристика наркомании.
7. Соотношение понятий немедицинское потребление наркотических средств и незаконное
потребление наркотиков.
8. Социально-типологическая характеристика участников немедицинского потребления наркотиков.
9. Социально-типологическая характеристика участников незаконного оборота наркотиков.
10. Характеристика административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических
средств.
11. Характеристика административных правонарушений, совершенных в связи с потреблением
наркотических средств.
12. Характеристика административных правонарушений, связанных со специальными правилами
оборота наркотических средств.
13. Общая характеристика уголовного законодательства Российской Федерации в сфере незаконного
оборота наркотиков.
14. Характеристика преступлений, связанных с незаконным изготовлением, приобретением,
хранением, перевозкой, пересылкой либо сбытом наркотических средств или психотропных веществ.
15. Характеристика преступлений, связанных с хищением либо вымогательством наркотических
средств или психотропных веществ.
16. Характеристика преступлений, связанных со склонением к потреблению наркотических средств
или психотропных веществ.
17. Характеристика преступлений, связанных с незаконным культивированием запрещенных к
возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.
18. Характеристика преступлений, связанных с организацией либо содержанием притонов для
потребления наркотических средств или психотропных веществ.
19. Характеристика преступлений, связанных с незаконной выдачей либо подделкой рецептов или
иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.
20. Причины и условия, способствующие немедицинскому потреблению наркотиков.

�Содержание

21. Каналы и пути контрабанды наркотиков в Россию.
22. Общесоциальные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков.
23. Специальные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков.
24. Национальная политика Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ.
25. Нормативно-правовое регулирование деятельности Федеральной службы Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков по предупреждению и пресечению административных
правонарушений.
26. Предупреждение и пресечение административных правонарушений в сфере деятельности
Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков по Алтайскому краю
27. Профилактика немедицинского потребления наркотиков в деятельности общеобразовательных
организаций.

�Содержание

Приложения
Таблица 1
Число потребителей наркотиков, состоящих на учете в органах здравоохранения, и число
зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в Российской
Федерации
(1999 – 2013 гг.)
Год

Зарегистрировано
потребителей наркотиков

Зарегистрировано преступлений в
сфере незаконного оборота
наркотиков

1999

364679

216364

2000

441927

243572

2001

496419

241548

2002

498745

189547

2003

495620

181688

2004

493647

150096

2005

500508

175241

2006

517839

212019

2007

537774

231218

2008

549577

232613

2009

555272

238523

2010

547081

222564

2011

533404

215214

2012

655005

218927

2013

231500

2014

254730

�Содержание

Рис. 1. Возрастное распределение лиц, больных наркоманией

Рис. 2. Структура потребления наркотических средств и психотропных веществ по результатам
проведенных в 2013 году исследований биологических жидкостей

�Содержание

Рис. 3. Структура лиц (по возрасту), привлеченных к административной ответственности в Алтайском
крае (2013 год)

�</text>
                  </elementText>
                </elementTextContainer>
              </element>
            </elementContainer>
          </elementSet>
        </elementSetContainer>
      </file>
    </fileContainer>
    <collection collectionId="66">
      <elementSetContainer>
        <elementSet elementSetId="1">
          <name>Dublin Core</name>
          <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
          <elementContainer>
            <element elementId="50">
              <name>Title</name>
              <description>A name given to the resource</description>
              <elementTextContainer>
                <elementText elementTextId="736">
                  <text>Сапронова Наталья Алексеевна</text>
                </elementText>
              </elementTextContainer>
            </element>
          </elementContainer>
        </elementSet>
      </elementSetContainer>
    </collection>
    <elementSetContainer>
      <elementSet elementSetId="1">
        <name>Dublin Core</name>
        <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
        <elementContainer>
          <element elementId="50">
            <name>Title</name>
            <description>A name given to the resource</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="750">
                <text>Профилактика наркомании в Алтайском крае</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
          <element elementId="49">
            <name>Subject</name>
            <description>The topic of the resource</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="751">
                <text>1. Право. 2. Криминология. 3. профилактика наркомании. 4. преступления. 5. методические рекомендации. 6. практические занятия. 7. правовое регулирование. 8. наркотические средства. 9. психотропные средства. 10. профилактика преступлений. 11. профилактика правонарушений. 12. Алтайский край. 13. оборот наркотиков.</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
          <element elementId="41">
            <name>Description</name>
            <description>An account of the resource</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="752">
                <text>Профилактика наркомании в Алтайском крае [Электронный ресурс] : учебно-методическое пособие / Н. А. Сапронова ; Алтайский государственный педагогический университет. — 1 компьютерный файл (pdf; 2.75 MB). — Барнаул : АлтГПУ, 2016. — 69 с.&#13;
&#13;
В учебно-методическом пособии рассматриваются понятие наркомании, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, правовое регулирование борьбы с незаконным оборотом и немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ, национальная политика Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, основные направления предупреждения и пресечения административных правонарушений в данной сфере деятельности. Дается характеристика административных правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропныхвеществ, выявляются общесоциальные и социально-психологические детерминанты административных правонарушений в Алтайском крае, определяются особенности профилактики правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Пособие предназначено для студентов юридических и неюридических вузов и факультетов, а также лиц, продолжающих обучение в магистратуре и аспирантуре, преподавателей и практических работников, осуществляющих деятельность по профилактике незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
          <element elementId="39">
            <name>Creator</name>
            <description>An entity primarily responsible for making the resource</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="753">
                <text>Сапронова, Наталья Алексеевна</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
          <element elementId="48">
            <name>Source</name>
            <description>A related resource from which the described resource is derived</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="755">
                <text>Алтайский государственный педагогический университет, 2016</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
          <element elementId="45">
            <name>Publisher</name>
            <description>An entity responsible for making the resource available</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="756">
                <text>Алтайский государственный педагогический университет</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
          <element elementId="40">
            <name>Date</name>
            <description>A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="757">
                <text>11.05.2016</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
          <element elementId="47">
            <name>Rights</name>
            <description>Information about rights held in and over the resource</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="758">
                <text>©Алтайский государственный педагогический университет, 2016</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
          <element elementId="42">
            <name>Format</name>
            <description>The file format, physical medium, or dimensions of the resource</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="759">
                <text>pdf, exe</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
          <element elementId="44">
            <name>Language</name>
            <description>A language of the resource</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="760">
                <text>русский</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
          <element elementId="51">
            <name>Type</name>
            <description>The nature or genre of the resource</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="761">
                <text>Учебно-методическое пособие</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
          <element elementId="43">
            <name>Identifier</name>
            <description>An unambiguous reference to the resource within a given context</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="762">
                <text>&lt;a href="http://library.altspu.ru/dc/pdf/sapronova1.pdf"&gt;http://library.altspu.ru/dc/pdf/sapronova1.pdf&lt;/a&gt;&lt;br /&gt;&lt;a href="http://library.altspu.ru/dc/exe/sapronova1.exe"&gt;http://library.altspu.ru/dc/exe/sapronova1.exe&lt;/a&gt;</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
        </elementContainer>
      </elementSet>
    </elementSetContainer>
    <tagContainer>
      <tag tagId="304">
        <name>Алтайский край</name>
      </tag>
      <tag tagId="296">
        <name>Криминология</name>
      </tag>
      <tag tagId="288">
        <name>методические рекомендации</name>
      </tag>
      <tag tagId="300">
        <name>наркотические средства</name>
      </tag>
      <tag tagId="305">
        <name>оборот наркотиков.</name>
      </tag>
      <tag tagId="285">
        <name>Право</name>
      </tag>
      <tag tagId="299">
        <name>правовое регулирование</name>
      </tag>
      <tag tagId="170">
        <name>практические занятия</name>
      </tag>
      <tag tagId="298">
        <name>преступления</name>
      </tag>
      <tag tagId="297">
        <name>профилактика наркомании</name>
      </tag>
      <tag tagId="303">
        <name>профилактика правонарушений</name>
      </tag>
      <tag tagId="302">
        <name>профилактика преступлений</name>
      </tag>
      <tag tagId="301">
        <name>психотропные средства</name>
      </tag>
    </tagContainer>
  </item>
  <item itemId="54" public="1" featured="0">
    <fileContainer>
      <file fileId="171">
        <src>http://www.journal-altspu.ru/files/original/66/54/_[650].png</src>
        <authentication>034446538bef1b9057920d310a02edf3</authentication>
      </file>
      <file fileId="172">
        <src>http://www.journal-altspu.ru/files/original/66/54/sapronova.pdf</src>
        <authentication>0398fd09d61c23ed771e649fb5720055</authentication>
        <elementSetContainer>
          <elementSet elementSetId="4">
            <name>PDF Text</name>
            <description/>
            <elementContainer>
              <element elementId="92">
                <name>Text</name>
                <description/>
                <elementTextContainer>
                  <elementText elementTextId="737">
                    <text>Содержание

�Содержание

Об	издании
Основной титульный экран
Дополнительный титульный экран непериодического издания – 1
Дополнительный титульный экран непериодического издания – 2

�Содержание

Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Алтайский государственный педагогический университет»

Н. А. Сапронова
ЮВЕНАЛЬНОЕ ПРАВО
Учебно-методическое пособие

Барнаул
ФГБОУ ВО "АлтГПУ"
2016

Об издании - 1, 2, 3.

�Содержание

УДК 347.63(075)
ББК 67.404.532я73
С197

Сапронова, Н.А.
Ювенальное право [Электронный ресурс] : учебно-методическое пособие / Н.А. Сапронова. – Барнаул :
АлтГПУ, 2016. – Систем. требования: PC не ниже класса Intel Celeron 2 ГГц ; 512 Мb RAM ; Windows
XP/Vista/7/8/10 ; Adobe Acrobat Reader ; SVGA монитор с разрешением 1024х768 ; мышь.

Рецензент: А.А. Васильев, доктор юридических наук, доцент (АлтГУ)

В учебно-методическом пособии рассматриваются теория и практика правового регулирования
комплекса общественных отношений с участием несовершеннолетних в современной России.
Сформулирована концепция ювенального права, его основные понятия и категории, представлены
практически все нормы права, регламентирующие правовое положение несовершеннолетних в
Российской Федерации, освещены спорные вопросы теории и практики, а также международный опыт
правового регулирования отношений с участием несовершеннолетних, защиты их прав и законных
интересов.
Пособие предназначено для студентов как юридических, так и неюридических вузов и факультетов, а
также лиц, продолжающих обучение в магистратуре и аспирантуре, преподавателей и практических
работников, осуществляющих деятельность, направленную на защиту прав и законных интересов
несовершеннолетних.
Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом АлтГПУ 24.03.2016 г.

Текстовое (символьное) электронное издание.
Системные требования:
PC не ниже класса Intel Celeron 2 ГГц ; 512 Мb RAM ; Windows XP/Vista/7/8/10 ; Adobe Acrobat Reader ;
SVGA монитор с разрешением 1024х768 ; мышь.

Об издании - 1, 2, 3.

�Содержание

Электронное издание создано при использовании программного обеспечения Sunrav BookOffice.
Объём издания - 1 162 КБ.
Дата подписания к использованию: 11.05.2016

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Алтайский государственный педагогический университет» (ФГБОУ ВО «АлтГПУ»)
ул. Молодежная, 55, г. Барнаул, 656031
Тел. (385-2) 36-82-71, факс (385-2) 24-18-72
е-mail: rector@altspu.ru, http://www.altspu.ru

Об издании - 1, 2, 3.

�Содержание

Содержание
Введение
Методические рекомендации
Темы учебного курса и их краткое содержание
Тема 1.1. Основные понятия и источники ювенального права: предмет, метод и система
Тема 1.2. История развития государственной политики в сфере защиты прав несовершеннолетних:
международный и отечественный опыт
Тема 2.1. Несовершеннолетний как субъект ювенального права и ювенальных отношений
Тема 2.2. Понятие правового статуса несовершеннолетнего и его разновидности
Тема 3.1. Конституционно-правовой статус несовершеннолетних в Российской Федерации
Тема 3.2. Правовое положение несовершеннолетних в сфере гражданских отношений
Тема 3.3. Правовое положение несовершеннолетнего в семейном законодательстве
Тема 3.4. Правовое положение несовершеннолетних в сфере трудовых отношений
Тема 3.5. Ответственность и защита несовершеннолетних в административном законодательстве
Тема 3.6. Правовое положение несовершеннолетних в уголовном законодательстве
Тема 3.7. Правовое положение несовершеннолетних в уголовно-процессуальном законодательстве
Тема 3.8. Уголовное судопроизводство по делам о преступлениях несовершеннолетних
Тема 3.9. Правовое положение несовершеннолетних в уголовно-исполнительном законодательстве
Практические (семинарские) занятия
Тема 1.1. Основные понятия и источники ювенального права: предмет, метод и система
Тема 1.2. История развития государственной политики в сфере защиты прав несовершеннолетних:
международный и отечественный опыт
Тема 2.1. Несовершеннолетний как субъект ювенального права и ювенальных отношений
Тема 2.2. Понятие правового статуса несовершеннолетнего и его разновидности
Тема 3.1. Конституционно-правовой статус несовершеннолетних в Российской Федерации
Тема 3.2. Правовое положение несовершеннолетних в сфере гражданских отношений
Тема 3.3. Правовое положение несовершеннолетнего в семейном законодательстве
Тема 3.4. Правовое положение несовершеннолетних в сфере трудовых отношений
Тема 3.5. Ответственность и защита несовершеннолетних в административном законодательстве
Тема 3.6. Правовое положение несовершеннолетних в уголовном законодательстве
Тема 3.7. Правовое положение несовершеннолетних в уголовно-процессуальном законодательстве

�Содержание

Тема 3.8. Уголовное судопроизводство по делам о преступлениях несовершеннолетних
Тема 3.9. Правовое положение несовершеннолетних в уголовно-исполнительном законодательстве
Перечень примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы студентов
Перечень вопросов к зачету
Библиографический список

�Содержание

Введение
В последние десятилетия мировое сообщество обратило внимание на необходимость особой правовой
защиты несовершеннолетних. Знаковым событием стало принятие 20 ноября 1989 г. на 44-й сессии
Генеральной ассамблеи ООН Конвенции о правах ребенка, к которой 13 июня 1990 г. присоединилось
наше государство. Подписав главный международный документ в сфере защиты прав
несовершеннолетних, Россия взяла на себя обязательство привести в соответствие с ним
национальное законодательство. В России в соответствии с международными документами созданы
основы национального законодательства, направленного на защиту интересов детей, что подчеркивает
важность дальнейшего совершенствования законодательного регулирования правового статуса
несовершеннолетних и укрепления правовой защиты детства в Российской Федерации.
Очевидно, что решение проблем правовой защиты несовершеннолетних обусловливает необходимость
комплексного изучения общественных отношений с участием несовершеннолетних, которые в
настоящее время регулируются различными отраслями российского права: конституционным,
гражданским, семейным, трудовым, административным, уголовным, уголовно-исполнительным,
гражданско-процессуальным, уголовно-процессуальным и др.
Немалая роль в связи с этим отводится такой отрасли российского права, как ювенальное право,
которая представляет собой совокупность норм, регулирующих права, обязанности, гарантии
и ответственность несовершеннолетних во всех сферах их жизнедеятельности.
Ювенальное право представляет собой часть юридической науки и специальную учебную дисциплину.
Основным содержанием учебной дисциплины «Ювенальное право» является изучение действующего
международного и отечественного законодательства и практики его применения в сфере обеспечения
прав и законных интересов несовершеннолетнего в различных сферах его жизнедеятельности. Знание
данной дисциплины служит обеспечению защищенности прав и законных интересов ребенка в РФ;
выработке оптимальных путей совершенствования российского законодательства о правах и законных
интересах детей; формированию целостного представления о современном состоянии
государственной ювенальной политики в Российской Федерации.
Планы практических (семинарских) занятий с методическими рекомендациями к ним являются
необходимым элементом обеспечения учебного процесса и соответствуют предъявляемым
требованиям. Содержательный раздел методических рекомендаций и планов практических
(семинарских) занятий охватывает все основные вопросы тем, предусмотренных рабочей учебной
программой дисциплины и организует самостоятельную работу студентов по углубленному изучению
дисциплины и формированию умений и навыков применения в профессиональной деятельности
теоретических знаний для решения конкретных практических задач.
Целью изучения курса «Ювенальное право» является овладение необходимым объемом знаний в сфере
правового регулирования общественных отношений с участием несовершеннолетнего. Получение и
усвоение студентами комплекса знаний, умений и навыков необходимо им в практической
деятельности при выполнении функциональных обязанностей в сфере защиты и обеспечения прав и
гарантий несовершеннолетних.
Задачами изучения и преподавания данного курса являются: формирование комплекса знаний о
правовом статусе несовершеннолетних в Российской Федерации; оценка степени защищенности прав
и законных интересов ребенка в России; выработка оптимальных путей совершенствования
российского законодательства о правах и законных интересах детей; формирование целостного
представления о современном состоянии государственной ювенальной политики в Российской

�Содержание

Федерации.
В результате изучения дисциплины студент должен знать основные научные взгляды и концепции
основ ювенального права; исторические аспекты становления и развития основ ювенального права;
основные
международные
нормативно-правовые
акты,
касающиеся
защиты
прав
несовершеннолетних; особенности развития ювенальной политики в РФ; нормы по защите и
ответственности несовершеннолетних в отраслях отечественного законодательства; принципы,
формы, способы, механизмы защиты прав несовершеннолетних; психологические и педагогические
особенности правового обучения и воспитания несовершеннолетних.
Полученные знания важны для практической деятельности. Благодаря им будущий работник должен
уметь в соответствии с требованиями юридической техники толковать ювенальное законодательство;
проводить сравнительно-правовые анализы действующего российского и международного
ювенального законодательства; анализировать деятельность органов ювенальной юстиции по
обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетнего в России; использовать и применять
полученные знания в научной, педагогической, управленческой, аналитической, правозащитной
деятельности, при оказании профессиональной помощи правоохранительным органам,
образовательным организациям и т. д.; разрабатывать рекомендации по дальнейшему улучшению
правового регулирования общественных отношений с участием несовершеннолетних.
Будущий практический работник должен владеть навыками: по защите прав и законных интересов
несовершеннолетнего; навыками работы с правовыми актами; анализа правоприменительной
и правоохранительной практики; оценки степени защищенности прав и законных интересов
несовершеннолетнего в РФ.

�Содержание

Методические	рекомендации
Главным условием формирования специалиста является активная и качественная самостоятельная
деятельность студентов. В процессе самостоятельного изучения ювенального права, как учебной
дисциплины, отрасли права вырабатываются необходимые навыки работы с нормативными
правовыми актами, появляется способность последовательного, аналитического мышления, что
способствует наиболее успешному изучению, осмыслению и запоминанию учебного материала, а
также является залогом успешной трудовой деятельности.
Самостоятельная работа студента является планируемой учебной и научной работой, которая
выполняется по заданию и под методическим и научным руководством преподавателя. Правильная
организация самостоятельной (внеаудиторной) работы студентов дает преподавателю возможность
обеспечить углубленное изучение тех вопросов программы ювенального права, на которые не хватает
времени в рамках аудиторных занятий. В зависимости от того, как студент организует свою
самостоятельную работу, предопределяется процесс
его становления
как
личности
и как высококвалифицированного практика.
Одной из форм самостоятельной работы является подготовка студента к лекции. Самостоятельная
работа начинается еще до прихода студента на лекцию. Многие студенты весьма активно используют
«систему опережающего чтения», то есть предварительно прочитывают лекционный материал,
содержащийся в учебниках и учебных пособиях, закладывают базу для более глубокого восприятия
лекции.
Другой формой самостоятельной работы студента является посещение лекции, внимательное слушание
выступления лектора и конспектирование основных теоретических положений лекции. Внимательное
слушание лекции, уяснение основного её содержания, краткая, но разборчивая запись лекции,
получение ответов на интересующие вопросы – непременное условие успешной самостоятельной
работы каждого студента. Поэтому студенты, присутствующие на лекциях, обязаны не только
внимательно слушать преподавателя, но и конспектировать излагаемый им материал, понимать его
содержание. При этом конспектирование материала представляет собой запись основных
теоретических положений, нормативных материалов, излагаемых лектором. Нужно твердо помнить,
что конспектирование лекций дает студенту не только возможность пользоваться записями лекций при
самостоятельной подготовке к семинарам, но и глубже и основательней вникнуть в существо
излагаемых в лекции вопросов, лучше усвоить и запомнить теоретический и нормативный материал.
Третьей формой самостоятельной работы студента является систематическая и планомерная
подготовка к практическому занятию. Наличие разборчивого, краткого конспекта лекции, содержащего
новые теоретические юридические знания, позволят студенту задуматься над прочитанным
лекционным материалом, изучить специальную литературу по теме лекции, приобщиться к работе
с нормативно-правовыми актами, интересоваться практикой их применения, уметь толковать их.
После лекции студент должен познакомиться с планом практического занятия или с соответствующей
темой занятия по программе курса. Он уясняет обязательную и дополнительную литературу, которую
необходимо прочитать, изучить и законспектировать. Подготовка к практическому занятию требует,
прежде всего, чтения рекомендуемых нормативных актов и монографических работ, их реферирования,
подготовки докладов и сообщений. Все возникающие вопросы при подготовке к практическому
занятию разрешаются на консультациях с преподавателем.
В течение семестра проводятся текущие консультации, в ходе которых студенту предоставляется
возможность задать интересующие вопросы различного характера (учебного, научного,

�Содержание

организационного), возникшие в результате активной самостоятельной работы.
При выполнении самостоятельной работы студентам рекомендуется обратить внимание при изучении
тем дисциплины на постоянное обновление и совершенствование действующего законодательства.
При изучении указанных тем студентам рекомендуется в первую очередь основываться на
нормативных актах, обратив особое внимание на изменения и дополнения. Для этого необходимо
обратиться к справочно-информационным системам и рекомендованным интернет-ресурсам.
При подготовке к практическим занятиям следует тщательно изучить соответствующий материал по
учебнику, изучить специальную литературу по рассматриваемым вопросам, внимательно
проанализировать рекомендованный нормативный материал, а также судебную практику. При этом
студент не должен ограничиваться списком литературы, указанной в настоящих указаниях,
а осуществлять ее самостоятельный поиск.
Для успешного освоения материала в данные методические рекомендации включены задачи и
упражнения, что реализует комплексный подход в обучении. Студенты должны учиться мыслить
творчески, использовать знания различных отраслей права. Студенты сами могут предложить для
рассмотрения какие-либо практические примеры. Занятие может быть проведено в виде ролевых игр,
содержать элементы учения и т. п.
Задачи по курсу «Ювенальное право» представляют собой проблемное задание, в котором
обучающемуся предлагают осмыслить реальную профессионально-ориентированную ситуацию,
необходимую для решения данной проблемы.
Алгоритм решения задач включает в себя следующие этапы : 1) изучение конкретной ситуации
(отношения), требующей правового обоснования или решения; 2) правовая оценка или квалификация
этой ситуации (отношения); 3) поиск соответствующих нормативных актов и судебной практики;
4) толкование правовых норм, подлежащих применению; 5) принятие решения, разрешающего
конкретную заданную ситуацию; 6) обоснование принятого решения, его формулирование в
письменном виде; 7) проецирование решения на реальную действительность, прогнозирование
процесса его исполнения, достижения тех целей, ради которых оно принималось.
Задания представляют собой тесты и упражнения.
Тесты включают в себя вопрос и несколько вариантов ответов на него, из которых студент должен
выбрать правильный (правильные) ответ (ответы). При ответе на вопрос нужно указать его номер и
номер ответа. Если вопрос имеет несколько правильных ответов, указываются все их номера.
Например: Вопрос 1. Опека над несовершеннолетними устанавливается в возрасте:
а) до 5 лет;
б) до 9 лет;
в) до 11 лет;
г) до 13 лет;
д) до 14 лет;
е) до 15 лет.
Студенты должны указать в работе вопрос 1. Ответ Д.
Упражнения предполагают выработку навыков самостоятельно конструировать свои знания в

�Содержание

процессе решения практических задач и проблем, ориентироваться в информационном пространстве
и позволяют оценить уровень сформированности аналитических, исследовательских навыков, навыков
практического и творческого мышления.
Например : Создать «продукт» – проект закона «О правах ребенка в Российской Федерации».
Для выполнения указанного упражнения необходимо установить все конституционные права,
предусмотреть конституционные обязанности несовершеннолетних. Полученные результаты
докладываются преподавателю, студентам и разбираются на практическом (семинарском) занятии.
В методических рекомендациях предусматриваются и иные упражнения, методика выполнения
которых описывается применительно к изучаемой теме. Если на практическом (семинарском) занятии
в соответствии с тематическим планом предусмотрен текущий контроль, то он может осуществляться
как в устной, так и в письменной форме, включать в себя теоретические вопросы, а также задачи и
задания. Преподаватель сам определяет методику проведения данного занятия. Вопросы для текущего
контроля приводятся в методических рекомендациях.

�Содержание

Темы	учебного	курса	и	их	краткое	содержание
Тема 1.1. Основные понятия и источники ювенального права: предмет, метод и система
Тема 1.2. История развития государственной политики в сфере защиты прав несовершеннолетних:
международный и отечественный опыт
Тема 2.1. Несовершеннолетний как субъект ювенального права и ювенальных отношений
Тема 2.2. Понятие правового статуса несовершеннолетнего и его разновидности
Тема 3.1. Конституционно-правовой статус несовершеннолетних в Российской Федерации
Тема 3.2. Правовое положение несовершеннолетних в сфере гражданских отношений
Тема 3.3. Правовое положение несовершеннолетнего в семейном законодательстве
Тема 3.4. Правовое положение несовершеннолетних в сфере трудовых отношений
Тема 3.5. Ответственность и защита несовершеннолетних в административном законодательстве
Тема 3.6. Правовое положение несовершеннолетних в уголовном законодательстве
Тема 3.7. Правовое положение несовершеннолетних в уголовно-процессуальном законодательстве
Тема 3.8. Уголовное судопроизводство по делам о преступлениях несовершеннолетних
Тема 3.9. Правовое положение несовершеннолетних в уголовно-исполнительном законодательстве

�Содержание

Тема	1.1.	Основные	понятия	и	источники	ювенального	права:
предмет,	метод	и	система
Введение в основы ювенального права. Система правовой защиты несовершеннолетних в России.
Понятие «ювенальное право»: предмет, метод и система. Ювенальное право как комплексная отрасль
российского права. Ювенальное право как наука и учебная дисциплина. Предмет науки ювенального
права. Основные задачи науки ювенального права. Ювенальная политика в России. Виды
нормативных правовых актов по охране несовершеннолетних.

�Содержание

Тема	1.2.	История	развития	государственной	политики	в	сфере
защиты	прав	несовершеннолетних:	международный
и	отечественный	опыт
Международная политика в сфере защиты прав несовершеннолетних. Особенности развития
ювенальной юстиции в США, Англии, Франции, Германии. Международные стандарты и нормы
ООН в области правосудия в отношении несовершеннолетних. Пекинские правила. Руководящие
принципы, принятые в Эр-Рияде. Декларация прав ребенка (Генеральная Ассамблея ООН
20.11.1959 г.). Конвенция о правах ребенка как свод международного общечеловеческого опыта по
развитию личности и защите естественных прав человека (02.09.1990 г.). Правила ООН, касающиеся
защиты несовершеннолетних, лишенных свободы. Российская государственная политика в сфере
защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в имперский период. Система правовой
защиты несовершеннолетних в советский период. Государственная политика по защите прав
несовершеннолетних в постсоветской России.

�Содержание

Тема	2.1.	Несовершеннолетний	как	субъект	ювенального	права
и	ювенальных	отношений
Законодательное закрепление понятия «несовершеннолетний». Сходство и различия понятий
«несовершеннолетний» и
«ребенок». Международные
нормы,
закрепляющие
понятия
«несовершеннолетний» и «ребенок».

�Содержание

Тема	2.2.	Понятие	правового	статуса	несовершеннолетнего
и	его	разновидности
Понятие правового статуса несовершеннолетнего. Соотношение между общим правовым статусом
личности
и правовым
статусом
несовершеннолетнего.
Общий
и специальный
статус
несовершеннолетнего. Виды правового статуса различных категорий несовершеннолетних.

�Содержание

Тема	3.1.	Конституционно-правовой	статус	несовершеннолетних
в	Российской	Федерации
Понятие конституционно-правового статуса несовершеннолетнего в РФ. Личные права и свободы
несовершеннолетнего. Политические права и свободы несовершеннолетнего. Социальные,
экономические и культурные права и свободы несовершеннолетнего. Федеральный Закон от 24.07.1998
года № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

�Содержание

Тема	3.2.	Правовое	положение	несовершеннолетних
в	сфере	гражданских	отношений
Гражданские права и свободы несовершеннолетних. Несовершеннолетний как субъект гражданских
правоотношений. Гражданская правоспособность и дееспособность несовершеннолетних. Участие
несовершеннолетних
в предпринимательстве.
Законодательное
регулирование
права
несовершеннолетних на жилище. Опека и попечительство над несовершеннолетними. Управление
имуществом ребенка. Возмещение вреда, причиненного ребенку. Понятие гражданско-правовой
ответственности.
Гражданская
деликтоспособность.
Гражданско-правовая
ответственность
малолетних.
Гражданско-правовая
ответственность
несовершеннолетних.
Особенности
ответственности несовершеннолетних, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

�Содержание

Тема	3.3.	Правовое	положение	несовершеннолетнего
в	семейном	законодательстве
Основные понятия семейного права. Несовершеннолетний как субъект семейного права. Права
несовершеннолетних, предусмотренные семейным законодательством. Личные неимущественные и
имущественные права несовершеннолетних. Лишение и ограничение родительских прав.
Исчерпывающий перечень оснований лишения родительских прав. Отобрание детей у родителей
независимо от лишения их родительских прав. Алиментные обязательства. Характерные черты
алиментных обязательств родителей перед своими детьми. Выплата родителями алиментов
на содержание детей. Устройство несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
Усыновление (удочерение). Опека (попечительство). Приемная семья. Детский дом семейного типа.

�Содержание

Тема	3.4.	Правовое	положение	несовершеннолетних
в	сфере	трудовых	отношений
Международное регулирование статуса несовершеннолетних в трудовых правоотношениях. Трудовые
права несовершеннолетних по российскому законодательству. Обязанности несовершеннолетних
работников в трудовых правоотношениях. Меры поощрения и дисциплинарная ответственность
несовершеннолетних работников. Обязанности несовершеннолетнего как работника по трудовому
правоотношению. Основания и условия материальной ответственности несовершеннолетних. Полная
материальная ответственность несовершеннолетних. Возмещение ущерба, причиненного работником
предприятию.

�Содержание

Тема	3.5.	Ответственность	и	защита	несовершеннолетних
в	административном	законодательстве
Понятие и признаки административного правонарушения как основания административной
ответственности. Понятие и признаки административной ответственности несовершеннолетних.
Структура
административных
правонарушений
несовершеннолетних.
Особенности
административной ответственности несовершеннолетних. Ответственность несовершеннолетних
за действия административно-правового характера. Порядок привлечения несовершеннолетних к
административной ответственности: с 14 лет, с 16 лет. Защита несовершеннолетних
в административном законодательстве РФ. Освобождение от административной ответственности.

�Содержание

Тема	3.6.	Правовое	положение	несовершеннолетних
в	уголовном	законодательстве
Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних. Характеристика правового статуса
несовершеннолетнего потерпевшего в уголовном праве. Охрана несовершеннолетнего в уголовном
законодательстве РФ. Системный подход по защите несовершеннолетнего потерпевшего. Особенности
уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Индивидуализация и дифференциация
уголовной ответственности несовершеннолетних. Виды и размеры наказаний, применяемые к
несовершеннолетним. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности
и наказания. Применение
принудительных мер воспитательного
воздействия.
Защита
несовершеннолетних в уголовном законодательстве РФ.

�Содержание

Тема	3.7.	Правовое	положение	несовершеннолетних	в	уголовнопроцессуальном	законодательстве
Общие принципы уголовного судопроизводства по делам о преступлениях несовершеннолетних.
Особенности правового положения несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, заключенных
под стражу. Особенности правового регулирования предварительного расследования и судебного
разбирательства по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних.

�Содержание

Тема	3.8.	Уголовное	судопроизводство	по	делам	о	преступлениях
несовершеннолетних
Правовое положение несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства со стороны
обвинения. Правовое положение несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства со
стороны защиты. Иные случаи участия несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве.
Охранительная функция российского правосудия по делам о преступлениях несовершеннолетних.

�Содержание

Тема	3.9.	Правовое	положение	несовершеннолетних	в	уголовноисполнительном	законодательстве
Правовое положение несовершеннолетних при исполнении наказания в виде лишения свободы.
Пенитенциарная система и несовершеннолетние правонарушители. Воспитательные колонии для
несовершеннолетних в системе исправительных учреждений. Особенности исполнения наказания в
виде лишения свободы в воспитательных колониях. Трудовое воспитание. Эстетическое воспитание.
Физическое воспитание. Меры поощрения и взыскания несовершеннолетних правонарушителей.
Деятельность попечительских советов и родительских комитетов в системе исправительных
учреждений.

�Содержание

Практические	(семинарские)	занятия
Тема 1.1. Основные понятия и источники ювенального права: предмет, метод и система
Тема 1.2. История развития государственной политики в сфере защиты прав несовершеннолетних:
международный и отечественный опыт
Тема 2.1. Несовершеннолетний как субъект ювенального права и ювенальных отношений
Тема 2.2. Понятие правового статуса несовершеннолетнего и его разновидности
Тема 3.1. Конституционно-правовой статус несовершеннолетних в Российской Федерации
Тема 3.2. Правовое положение несовершеннолетних в сфере гражданских отношений
Тема 3.3. Правовое положение несовершеннолетнего в семейном законодательстве
Тема 3.4. Правовое положение несовершеннолетних в сфере трудовых отношений
Тема 3.5. Ответственность и защита несовершеннолетних в административном законодательстве
Тема 3.6. Правовое положение несовершеннолетних в уголовном законодательстве
Тема 3.7. Правовое положение несовершеннолетних в уголовно-процессуальном законодательстве
Тема 3.8. Уголовное судопроизводство по делам о преступлениях несовершеннолетних
Тема 3.9. Правовое положение несовершеннолетних в уголовно-исполнительном законодательстве

�Содержание

Тема	1.1.	Основные	понятия	и	источники	ювенального	права:
предмет,	метод	и	система
Вопросы, выносимые на обсуждение
Система правовой защиты несовершеннолетних в России. Предмет ювенального права. Метод
ювенального права. Система ювенального права. Ювенальная политика в России. Виды нормативных
правовых актов по охране несовершеннолетних.

�Содержание

Тема	1.2.	История	развития	государственной	политики	в	сфере
защиты	прав	несовершеннолетних:	международный
и	отечественный	опыт
Вопросы, выносимые на обсуждение
Провести анализ Пекинских правил, Руководящих принципов, Декларации прав ребенка как
международных стандартов в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
Конвенция о правах ребенка как свод международного общечеловеческого опыта по развитию
личности и защите естественных прав человека (02.09.1990 г.). Правила ООН, касающиеся защиты
несовершеннолетних, лишенных свободы.

�Содержание

Тема	2.1.	Несовершеннолетний	как	субъект	ювенального	права
и	ювенальных	отношений
Вопросы, выносимые на обсуждение
Законодательное закрепление понятия «несовершеннолетний». Сходство и различия понятий
«несовершеннолетний» и
«ребенок». Международные
нормы,
закрепляющие
понятия
«несовершеннолетний» и «ребенок».

�Содержание

Тема	2.2.	Понятие	правового	статуса	несовершеннолетнего
и	его	разновидности
Вопросы, выносимые на обсуждение
Понятие правового статуса несовершеннолетнего. Соотношение между общим правовым статусом
личности и правовым статусом несовершеннолетнего. Общий и специальный статус
несовершеннолетнего. Виды правового статуса различных категорий несовершеннолетних.

�Содержание

Тема	3.1.	Конституционно-правовой	статус	несовершеннолетних
в	Российской	Федерации
Вопросы, выносимые на обсуждение
Понятие конституционно-правового статуса несовершеннолетнего в РФ. Личные права и свободы
несовершеннолетнего. Политические права и свободы несовершеннолетнего. Социальные,
экономические и культурные права и свободы несовершеннолетнего. Федеральный Закон от 24.07.1998
года № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Задание по теме 3.1. Создать «продукт» – проект закона «О правах ребенка в РФ». Установить все
конституционные права, предусмотреть конституционные обязанности несовершеннолетних.

�Содержание

Тема	3.2.	Правовое	положение	несовершеннолетних
в	сфере	гражданских	отношений
Вопросы, выносимые на обсуждение
Гражданская правоспособность и дееспособность несовершеннолетних. Участие несовершеннолетних
в предпринимательстве. Опека и попечительство над несовершеннолетними. Гражданская
деликтоспособность. Гражданско-правовая ответственность малолетних. Гражданско-правовая
ответственность несовершеннолетних. Особенности ответственности несовершеннолетних,
осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Тест по теме 3.2
13. Гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних – это:
а) возмещение убытков;
б) самостоятельная имущественная ответственность;
в) форма государственного принуждения, по взысканию судом с несовершеннолетнего в пользу
потерпевшего имущественных санкций;
г) мелкие бытовые сделки;
д) уплата неустойки;
е) полная материальная ответственность.
14. Эмансипация несовершеннолетних – это:
а) регистрация брака до 18 лет;
б) опережающее развитие умственных способностей;
в) полная дееспособность;
г) работа по трудовому договору;
д) частичная дееспособность;
е) занятие предпринимательской деятельностью;
ж) регистрация в качестве предпринимателя;
з) эмоциональное состояние, влияющее на его отношение к окружающему миру.
15. Опека над несовершеннолетними устанавливается в возрасте:
а) до 5 лет;
б) до 9 лет;
в) до 11 лет;
г) до 13 лет;
д) до 14 лет;

�Содержание

е) до 15 лет.
16. Попечительство над несовершеннолетними устанавливается в возрасте:
а) до 14 лет;
б) до 15 лет;
в) до 16 лет;
г) до 17 лет;
д) до 18 лет.

Примеры задач по теме 3.2
Задача 1. Решением местной администрации Васильевой был снижен брачный возраст до 17 лет,
после чего она вступила в брак с Федоровым. В связи с предстоящим переездом к мужу,
проживающему в другом поселке, она решила продать дом, перешедший к ней по завещанию.
Поскольку никто из ее односельчан не изъявил желания приобрести дом для постоянного
проживания, она договорилась с одним из соседей, Никитиным, о продаже ему дома на снос за
сумму, эквивалентную 500 долларам США.
Узнав об этом, родители Федоровой заявили ей, что они возражают против этой сделки, так как
цена очень низкая. По их мнению, дом вообще не следовало продавать на снос, поскольку он
находится в хорошем состоянии и им удалось подобрать покупателя, желающего приобрести дом
для постоянного проживания за большую сумму. Федорова ответила, что договор с Никитиным
уже заключен и изменять или расторгать его она не намеренна. Тогда родители обратились с
иском в суд о признании заключенной с Никитиным сделки недействительной как совершенной
их несовершеннолетней дочерью без их согласия.
Какое решение должен принять суд?

Задача 2. Крымов, 16 лет, сдал магнитофон в комиссионный магазин с тем, чтобы за деньги,
вырученные от его продажи, приобрести велосипед. Отец Крымова, узнав об этом, пошел с
сыном в комиссионный магазин и потребовал возврата магнитофона, мотивируя это тем, что
товаровед не должен был принимать магнитофон от его 16-летнего сына.
При каком условии товаровед комиссионного магазина имел право принять магнитофон
Крымова?

Задача 3. Аксенов, на иждивении которого находились после гибели родителей две малолетние
сестры, продал Федорову трехкомнатную квартиру, перешедшую к ним по наследству от отца. Сделка
была совершена по инициативе Федорова, знавшего о тяжелом материальном положении Аксенова и
его сестер. На вырученные от продажи средства Аксенов с сестрами приобрели двухкомнатную
квартиру. Спустя полтора года Аксенов выяснил, что проданная им квартира оценивалась на рынке в
тот период в два раза выше той, которая была уплачена Федоровым. Аксенов предъявил иск
о признании сделки недействительной, мотивируя свое требование тем, что Федоров был осведомлен
о ценах на квартиры, поскольку возглавлял одно из агентств по продаже недвижимости. Федоров иск

�Содержание

не признал, ссылаясь на пропуск срока исковой давности.
Решите дело.

�Содержание

Тема	3.3.	Правовое	положение	несовершеннолетнего
в	семейном	законодательстве
Вопросы, выносимые на обсуждение
Личные неимущественные и имущественные права несовершеннолетних. Лишение и ограничение
родительских прав. Исчерпывающий перечень оснований лишения родительских прав. Алиментные
обязательства. Характерные черты алиментных обязательств родителей перед своими детьми.

Примеры задач по теме 3.3
Задача 1. Анастасия Никифорова (25 лет) и Виктор Кузнецов (17 лет) решили пожениться. Работники
ЗАГСа, в который они подали заявление о намерении заключить брак, указали на необходимость
несовершеннолетнему Кузнецову получить согласие родителей на заключение брака. Кузнецов
возражал, ссылаясь на то, что уже год живет у Анастасии, которая к тому же ждет ребенка.
Обоснованы ли действия работников ЗАГСа?

Задача 2. Воспитанница детского дома Умида Мирзаева 8 июня 1996 года вышла замуж за Ильхама
Гафортдинова. Спустя 1 год и 4 месяца у них родился сын Хамид.
Гульнар Юлдашев, племянник Ильхама Гафортдинова, перебирая старые письма своей бабушки Заремы
обнаружил, что отец Ильхама долгое время проживал в маленьком селе Самагалтай республики Тува,
где в то же время проживала мать Умиды, впоследствии умершая от рака печени, когда дочери было
три года. Кроме того, у Умиды и отца Ильхама было обнаружено редкое заболевание, которое могло
передаваться и наследственным путем. Ильхам Гафортдинов таким заболеванием не страдал.
Прокурор, поставленный в известность Юлдашевым, потребовал признания брака Ильхама и Умиды
недействительным.
Супруги возражали, ссылаясь на то, что они фактически создали семью, горячо любят друг друга, а
также то, что признание брака недействительным может пагубно сказаться на судьбе их сына. К тому
же есть вероятность, что Ильхам и Умида всё-таки не являются единокровными братом и сестрой, так
как мать Ильхама не отличалась верностью своему мужу. Отсутствие родства по их мнению, также
подтверждается отсутствием у И. Гафортдинова упомянутого заболевания.
Как должен поступить суд?

�Содержание

Тема	3.4.	Правовое	положение	несовершеннолетних
в	сфере	трудовых	отношений
Вопросы, выносимые на обсуждение
Возраст, с которого допускается заключение трудового договора. Документы, предоставляемые при
заключении трудового договора. Обязанности несовершеннолетнего как работника по трудовому
правоотношению. Основания и условия материальной ответственности несовершеннолетних. Полная
материальная ответственность несовершеннолетних.

Примеры задач по теме 3.4
Задача 1. Пятнадцатилетний Олег Бутылин после окончания восьми классов решил пойти
работать и продолжать образование в вечерней школе. Директор базы Посылторга, куда он
обратился с просьбой о трудоустройстве, отказал ему в приеме на работу, поскольку Бутылин не
достиг 16-летнего возраста, с которого допускается прием на работу.
Прав ли директор?

Задача 2. Ученик 5-го класса школы № 82 Петров на период школьных каникул решил
устроиться на работу в качестве курьера в редакцию газеты «Московский комсомолец».
Родители не возражали против его трудоустройства. Однако в редакции ему отказали в приеме
на вакантную должность.
Правомерны ли такие действия?

�Содержание

Тема	3.5.	Ответственность	и	защита	несовершеннолетних
в	административном	законодательстве
Вопросы, выносимые на обсуждение
Понятие и признаки административного правонарушения как основания административной
ответственности. Понятие и признаки административной ответственности несовершеннолетних.
Структура
административных
правонарушений
несовершеннолетних.
Особенности
административной ответственности несовершеннолетних. Ответственность несовершеннолетних
за действия административно-правового характера. Порядок привлечения несовершеннолетних к
административной ответственности: с 14 лет, с 16 лет. Защита несовершеннолетних
в административном законодательстве РФ. Освобождение от административной ответственности.

Тест по теме 3.5
20. Административное правонарушение характеризуют следующие признаки:
а) агрессия;
б) общественная опасность;
в) насилие;
г) противоправность;
д) жестокость;
е) виновность;
ж) наказуемость.
21. Возраст административной ответственности несовершеннолетних:
а) от 12 до 18 лет
б) от 13 до 18 лет;
в) от 14 до 18 лет;
г) от 15 до 18 лет;
д) от 16 до 18 лет.
22. Административное правонарушение в отношении несовершеннолетних рассматривают:
а) мировые суды;
б) прокуратура;
в) суды общей юрисдикции;
г) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
д) органы опеки и попечительства;
е) ювенальные суды;

�Содержание

ж) административные комиссии.

�Содержание

Тема	3.6.	Правовое	положение	несовершеннолетних
в	уголовном	законодательстве
Вопросы, выносимые на обсуждение
Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Индивидуализация и
дифференциация
уголовной
ответственности
несовершеннолетних.
Освобождение
несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания. Применение принудительных мер
воспитательного воздействия. Защита несовершеннолетних в уголовном законодательстве РФ.

Тест по теме 3.6
24. Уголовный кодекс предусматривает 13 видов наказаний (ст. 44 УК РФ).
Укажите, какие из перечисленных наказаний назначаются несовершеннолетним (ст. 88 УК РФ).
а) штраф;
б) лишение права занимать определенные
деятельностью;

должности

или

заниматься определенной

в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных
наград;
г) обязательные работы;
д) исправительные работы;
е) ограничение по военной службе;
ж) ограничение свободы;
з) принудительные работы;
и) содержание в дисциплинарной воинской части;
к) лишение свободы на определенный срок;
л) пожизненное лишение свободы;
м) смертная казнь;
н) арест.
25. Лишение свободы назначается несовершеннолетним осужденным на срок:
а) от 1 месяца до 5 лет;
б) от 2 недель до 7 лет;
в) от 2 месяцев до 6 лет;
г) от 2 месяцев до 10 лет.
26. УК РФ предусматривает главу 20 «Преступления против семьи и несовершеннолетних».
Укажите, какие виды преступлений против семьи в ней рассматриваются:

�Содержание

а) вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления;
б) разглашение тайны усыновления (удочерения);
в) подмена ребенка;
г) вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий;
д) незаконное усыновление (удочерение).

�Содержание

Тема	3.7.	Правовое	положение	несовершеннолетних	в	уголовнопроцессуальном	законодательстве
Вопросы, выносимые на обсуждение
Общие принципы уголовного судопроизводства по делам о преступлениях несовершеннолетних.
Особенности правового положения несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, заключенных
под стражу. Особенности правового регулирования предварительного расследования и судебного
разбирательства по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних.

�Содержание

Тема	3.8.	Уголовное	судопроизводство	по	делам
о	преступлениях	несовершеннолетних
Вопросы, выносимые на обсуждение
Правовое положение несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства со стороны
обвинения. Правовое положение несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства со
стороны защиты. Иные случаи участия несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве.
Охранительная функция российского правосудия по делам о преступлениях несовершеннолетних.

�Содержание

Тема	3.9.	Правовое	положение	несовершеннолетних	в	уголовноисполнительном	законодательстве
Вопросы, выносимые на обсуждение
Правовое положение несовершеннолетних при исполнении наказания в виде лишения свободы.
Воспитательные колонии для несовершеннолетних в системе исправительных учреждений.
Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях.
Деятельность попечительских советов и родительских комитетов в системе исправительных
учреждений.

�Содержание

Перечень	примерных	контрольных	вопросов	и	заданий
для	самостоятельной	работы	студентов
1. Понятие «ювенальное право»: предмет, метод и система.
2. Ювенальное право как комплексная отрасль российского права.
3. Ювенальное право как наука и учебная дисциплина.
4. Предмет науки ювенального права.
5. Основные задачи науки ювенального права.
6. Международные стандарты
несовершеннолетних.

и

нормы

ООН

в

области

правосудия

в

отношении

7. Пекинские правила. Руководящие принципы, принятые в Эр-Рияде.
8. Декларация прав ребенка (Генеральная Ассамблея ООН 20.11.1959 г.).
9. Конвенция о правах ребенка как свод международного общечеловеческого опыта по развитию
личности и защите естественных прав человека (02.09.1990 г.).
10. Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы.
11. Международные нормы, закрепляющие понятия «несовершеннолетний» и «ребенок».
12. Соотношение между
несовершеннолетнего.

общим

правовым

статусом

личности

и правовым

статусом

13. Виды правового статуса различных категорий несовершеннолетних.
14. Опека и попечительство над несовершеннолетними.
15. Управление имуществом ребенка.
16. Возмещение вреда, причиненного ребенку.
17. Понятие гражданско-правовой ответственности.
18. Гражданская деликтоспособность.
19. Гражданско-правовая ответственность малолетних.
20. Гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних.
21. Особенности ответственности несовершеннолетних, осуществляющих предпринимательскую
деятельность.
22. Обязанности несовершеннолетних работников в трудовых правоотношениях.
23. Меры поощрения и дисциплинарная ответственность несовершеннолетних работников.
24. Обязанности несовершеннолетнего как работника по трудовому правоотношению.
25. Основания и условия материальной ответственности несовершеннолетних.
26. Полная материальная ответственность несовершеннолетних.

�Содержание

27. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.
28. Индивидуализация и дифференциация уголовной ответственности несовершеннолетних.
29. Виды и размеры наказаний, применяемые к несовершеннолетним.
30. Правовое положение несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства со стороны
обвинения.
31. Правовое положение несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства со стороны
защиты.
32. Иные случаи участия несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве.

�Содержание

Тест текущей аттестации
1. Гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних – это:
а) возмещение убытков;
б) самостоятельная имущественная ответственность;
в) форма государственного принуждения, по взысканию судом с несовершеннолетнего в пользу
потерпевшего имущественных санкций;
г) мелкие бытовые сделки;
д) уплата неустойки;
е) полная материальная ответственность.
2. Эмансипация несовершеннолетних – это:
а) регистрация брака до 18 лет;
б) опережающее развитие умственных способностей;
в) полная дееспособность;
г) работа по трудовому договору;
д) частичная дееспособность;
е) занятие предпринимательской деятельностью;
ж) регистрация в качестве предпринимателя;
з) эмоциональное состояние, влияющее на его отношение к окружающему миру.
3. Опека над несовершеннолетними устанавливается в возрасте:
а) до 5 лет;
б) до 9 лет;
в) до 11 лет;
г) до 13 лет;
д) до 14 лет;
е) до 15 лет.
4. Попечительство над несовершеннолетними устанавливается в возрасте:
а) до 14 лет;
б) до 15 лет;
в) до 16 лет;
г) до 17 лет;
д) до 18 лет.

�Содержание

5. Административное правонарушение характеризуют следующие признаки:
а) агрессия;
б) общественная опасность;
в) насилие;
г) противоправность;
д) жестокость;
е) виновность;
ж) наказуемость.
6. Возраст административной ответственности несовершеннолетних:
а) от 12 до 18 лет
б) от 13 до 18 лет;
в) от 14 до 18 лет;
г) от 15 до 18 лет;
д) от 16 до 18 лет.
7. Административное правонарушение в отношении несовершеннолетних рассматривают:
а) мировые суды;
б) прокуратура;
в) суды общей юрисдикции;
г) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
д) органы опеки и попечительства;
е) ювенальные суды;
ж) административные комиссии.
8. Уголовный кодекс предусматривает 13 видов наказаний (ст. 44 УК РФ). Укажите, какие из
перечисленных наказаний назначаются несовершеннолетним (ст. 88 УК РФ).
а) штраф;
б) лишение права занимать определенные
деятельностью;

должности

или

заниматься определенной

в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных
наград;
г) обязательные работы;
д) исправительные работы;
е) ограничение по военной службе;

�Содержание

ж) ограничение свободы;
з) принудительные работы;
и) содержание в дисциплинарной воинской части;
к) лишение свободы на определенный срок;
л) пожизненное лишение свободы;
м) смертная казнь;
н) арест.
9. Лишение свободы назначается несовершеннолетним осужденным на срок:
а) от 1 месяца до 5 лет;
б) от 2 недель до 7 лет;
в) от 2 месяцев до 6 лет;
г) от 2 месяцев до 10 лет.
10. УК РФ предусматривает главу 20 «Преступления против семьи и несовершеннолетних». Укажите,
какие виды преступлений против семьи в ней рассматриваются:
а) вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления;
б) разглашение тайны усыновления (удочерения);
в) подмена ребенка;
г) вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий;
д) незаконное усыновление (удочерение).

�Содержание

Перечень	вопросов	к	зачету
1. Понятие «ювенальное право». Наука ювенального права.
2. Ювенальная политика.
3. Понятие конституционно-правового
Федерации.

статуса ребенка (несовершеннолетнего) в

Российской

4. Личные права и свободы ребенка (несовершеннолетнего).
5. Политические права и свободы ребенка (несовершеннолетнего).
6. Социальные, экономические и культурные права и свободы ребенка (несовершеннолетнего).
7. Гражданские права и свободы несовершеннолетних и предупреждение их нарушения.
8. Несовершеннолетний как субъект гражданских правоотношений.
9. Гражданская правоспособность и дееспособность несовершеннолетних.
10. Участие несовершеннолетних в предпринимательстве.
11. Опека и попечительство над несовершеннолетними.
12. Управление имуществом несовершеннолетнего.
13. Возмещение вреда, причиненного несовершеннолетнему.
14. Понятие гражданско-правовой ответственности.
15. Гражданская деликтоспособность.
16. Гражданско-правовая ответственность малолетних.
17. Гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних.
18. Особенности ответственности несовершеннолетних, осуществляющих предпринимательскую
деятельность.
19. Несовершеннолетний как субъект семейного права. Профилактика семейного насилия.
20. Права несовершеннолетнего, предусмотренные семейным законодательством.
21. Лишение и ограничение родительских прав.
22. Алиментные обязательства.
23. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей.
24. Трудовые и жилищные права несовершеннолетних по российскому законодательству.
25. Обязанности несовершеннолетних работников в трудовых правоотношениях.
26. Меры поощрения и дисциплинарная ответственность несовершеннолетних работников.
27. Основания и условия материальной ответственности несовершеннолетних.
28. Особенности административной ответственности несовершеннолетних.

�Содержание

29. Порядок привлечения несовершеннолетних к административной ответственности.
30. Освобождение от административной ответственности несовершеннолетних.
31. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.
32. Защита семьи и несовершеннолетних в уголовном законодательстве.
33. Характеристика правового статуса несовершеннолетнего потерпевшего в уголовном праве.
34. Правовое положение несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства со стороны
обвинения.
35. Особенности правового
заключенных под стражу.

положения

несовершеннолетних

подозреваемых

и

обвиняемых,

36. Несовершеннолетние в уголовно-исполнительной системе.
37. Правовое положение несовершеннолетних при исполнении наказания в виде лишения свободы.
38. Правовое положение несовершеннолетнего как участника гражданского процесса.
39. Правовое положение несовершеннолетнего как свидетеля в гражданском судопроизводстве.
40. Элементы ювенальной юстиции в современной России. Суды по делам несовершеннолетних.
41. Социальные работники как служба пробации (сопровождения) несовершеннолетних
правонарушителей на стадии предварительного следствия, судебного разбирательства и пост
судебного контроля.
42. Зарубежный опыт создания и деятельности ювенальной юстиции.
43. Анализ федерального закона от 24.07.1998 года № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации».
44. Анализ федерального закона от 24.06.1999 года № 120 «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

�Содержание

Библиографический	список
Законодательные и иные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СЗ РФ. –
26.01.2009. – № 4 (ст. 445).
2. ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
3. ФЗ от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и
развитию» (вступил в силу с 01.09.2012 г.).
4. Указ Президента РФ от 01.06.2012 г. № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей
на 2012–2017 годы».
5. ФЗ от 26 июня 1999 г. № 120 «Об основах
правонарушений несовершеннолетних».

системы

профилактики

безнадзорности

и

6. Декларация прав ребенка. Принята резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН
от 20 ноября 1959 года.
7. Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних («ЭрРиядские руководящие принципы», 1990 г.).
8. Гражданский кодекс Российской Федерации Гражданский кодекс РФ (часть 1): Федеральный закон
от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
9. Гражданский кодекс РФ (часть 2): Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. – 1996.
– № 5. – Ст. 410.
10. Трудовой кодекс РФ: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. –
№ 1 (ч. 1). – Ст. 3.
11. Уголовный кодекс РФ: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 25. –
Ст. 2954.
12. Кодекс об административных правонарушениях РФ: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г.
№ 195-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
13. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ // СЗ РФ. –
01.01.1996. – № 1. – Ст. 16.
14. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ // СЗ РФ. –
13.01.1997. – № 2. – Ст. 198.
15. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // СЗ РФ. –
24.12.2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921.
16. Международная Конвенция о правах ребенка (1989) // Сборник международных стандартов и норм
ООН в области правосудия в отношении несовершеннолетних. – Москва : ЮНИСЕФ, 1998.
17. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 1995 г. № 420 «Об утверждении типового
положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным
поведением».

�Содержание

18. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. № 896 «Об утверждении примерных
положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся
в социальной реабилитации».
19. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2006 г. № 272 «Положение о Правительственной
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».
20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 г. № 1 «О судебной практике
применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности
и наказания несовершеннолетних».

Судебная практика

1. «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной
ответственности и наказания несовершеннолетних» Постановление Пленума Верховного Суда РФ от
01.02.2011 г. № 1.

Основная литература

1. Борисова, Н.Е. Развитие ювенального права в России / Н.Е. Борисова. – Москва, 1999.
2. Беляева, Л.И. Ювенальное право. Патронат в России / Л.И. Беляева. – Воронеж, 2000.
3. Голышева, Л.Ю. Российское ювенальное право / Л.Ю. Голышева. – Ставрополь, 2004.
4. Жуков, В.И. Концепция ювенального права современной России / В.И. Жуков. – Москва, 2012.
5. Заряев, А.В. Ювенальное право / А.В. Заряев, В.Д. Малков. – Москва, 2005.
6. Комарницкий, А.В. Основы ювенальной юстиции / А.В. Комарницкий. – Санкт-Петербург, 2010.
7. Комарницкий, А.В. Основы ювенального права / А.В. Комарницкий. – Санкт-Петербург, 2011.
8. Комарницкий, А.В. Уголовный закон и несовершеннолетние / А.В. Комарницкий. – СанктПетербург, 2012.
9. Николаева, Ю.В. Дифференциация преступлений против несовершеннолетних
Ю.В. Николаева. – Москва, 2011.
10. Пронин, А.А. Ювенальное право / Пронин, А.А. Пронин. – Ростов-на-Дону. – 2011.
11. Рабец, А.М. Ювенальное право РФ / А.М. Рабец. – Москва, 2012.
12. Толстой, В.С. Ювенальное право / В.С. Толстой. – Москва, 2011.

Дополнительная литература

в

России

/

�Содержание

1. Борисова, Н.Е. Правовое положение несовершеннолетних в Российской Федерации / Н.Е. Борисова.
– Москва : РГСУ, 2007.
2. Гаврилов, С.Т. Ювенальное право : учебно-методические рекомендации по специальности 023100
Правоохранительная деятельность / С.Т. Гаврилов, О.В. Демидова, А.А. Середин. – Воронеж : ВИ МВД
России, 2004.
3. Гернет, М.Н. Социально-правовая охрана детства за границей и в России / М.Н. Гернет. – Москва,
1924.
4. Гилинский, Я.И. Глобализация и девиантность / Я.И. Гилинский. – Санкт-Петербург : Юридический
центр Пресс, 2006.
5. Дубягина, О.П. 73 совета как уберечь ребенка от преступления / О.П. Дубягина, Ю.П. Дубягин. –
Москва, 2011.
6. Зер Ховард. Восстановительное правосудие / Ховард Зер ; под ред. Л.Н. Карнозовой. – Москва :
Норма, 1998.
7. Зиядова, Д.З. Преступность учащихся общеобразовательных
предупреждения / Д.З. Зиядова. – Москва : Юрист, 2005.

учреждений

и

проблемы

ее

8. Комарницкий, А.В. Проблемы преступности несовершеннолетних: история и современность /
А.В. Комарницкий. – Санкт-Петербург : Юридический институт, 2007.
9. Люблинский, П.И. Охрана детства и борьба с беспризорностью за 10 лет / П.И. Люблинский // Право
и жизнь. – 1927. – № 8.
10. Мелешко, Н.П. Ювенальная юстиция в Российской Федерации: криминологические проблемы
развития / Н.П. Мелешко. – Санкт-Петербург, 2006.
11. Мельникова, Э.Б. Ювенальная юстиция : учебное пособие / Мельникова Э.Б.. М., 1999.
12. Мусаев, М.А. Защита жертв преступления : монография / М.А. Мусаев. – Москва, 2012.
13. Несмеянова, И.А. Жилищные права несовершеннолетних
государственной защите / И.А. Несмеянова. – Москва, 2010.

граждан,

нуждающихся

в

14. Нечаева, А.М. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство) / А.М. Нечаева. – Москва : Норма,
2000.
15. Пудовочкин, Ю.Е. Ответственность за
Ю.Е. Пудовочкин. – Санкт-Петербург, 2002.

преступления

против

несовершеннолетних

/

16. Савельева, В.С. Уголовная ответственность за преступления против несовершеннолетних /
В.С. Савельева. – Москва, 2012.
17. Матвеев, С.В. Генезис идеи о дифференциации подхода к несовершеннолетним от Устава
уголовного судопроизводства до УПК Российской Федерации / С.В. Матвеев // Актуальные проблемы
российского права. – 2014. – № 4. – С. 582–589.
18. Дударев, В.А. Порядок производства допроса несовершеннолетних потерпевших (свидетелей) по
уголовно-процессуальному законодательству России и Республики Беларусь / В.А. Дударев //
Международное уголовное право и международная юстиция. – 2015. – № 1. – С. 21–25.
19. Васильев, А.М. Судебный порядок применения мер пресечения в виде заключения под стражу /

�Содержание

А.М. Васильев, Н.А. Васильева // Администратор суда. – 2015. – № 4. – С. 36–40.
20. Бархутова, В.А. Особенности организации работы помощника судьи по уголовным делам о
преступлениях несовершеннолетних/ В.А. Бархутова // Администратор суда. – 2015. – № 1. – С. 22–29.
21. Куликова, М.М. Участие родителей несовершеннолетних в качестве законных представителей в
уголовном процессе/ М.М. Куликова // Судья. – 2015. – № 7. – С. 47–50.
22. Подшибякина, О.С. Особенности рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних /
О.С. Подшибякина // Судья. – 2015. – № 7. – С. 15–19.
23. Хисматуллин, Р.С. Необходимость учета судом нравственно-психологических и возрастных
особенностей современных несовершеннолетних подсудимых – гарантия реального обеспечения прав
и свобод человека и гражданина / Р.С. Хисматуллин, А.Р. Хабибова // Вопросы ювенальной юстиции.
– 2015. – № 2. – С. 14–16.
24. Давыденко, А.В. Проблемы применения меры пресечения в виде домашнего ареста в отношении
несовершеннолетних / А.В. Давыденко // Адвокат. – 2015. – № 10. – С. 29–34.
25. Трунцевский, Ю.В. Понятие, содержание и виды мер уголовно-правового и административного
воздействия / Ю.В. Трунцевский // Административное и муниципальное право. – 2015. – № 6. –
С. 554–562.
26. Тетюев, С.В. Участие педагога и психолога в уголовном судопроизводстве / С.В. Тетюев // Судья. –
2014. – № 10. – С. 29–32.
27. Марковичева, Е.В. Проблемы назначения и замены законного представителя несовершеннолетнего
в российском уголовном процессе / Е.В. Марковичева // Судья. – 2015. – № 7. – С. 24–25.

Программное обеспечение
*http://base.consultant.ru – Справочная правовая система Консультант Плюс.
*http://www.garant.ru/ – Информационно-правовой портал.
*http://xn--90afdbaav0bd1afy6eub5d.xn--p1ai/ – Судебные решения РФ.
*http://www.resheniya-sudov.ru/ – Решения и постановления судов.

Интернет-ресурсы
*http://pravo.gov.ru/ips – Официальный интернет-портал правовой информации.
*http://base.consultant.ru
*http://xn--90afdbaav0bd1afy6eub5d.xn--p1ai/ – Судебные решения РФ.
*http://www.resheniya-sudov.ru/ – Решения и постановления судов.

�</text>
                  </elementText>
                </elementTextContainer>
              </element>
            </elementContainer>
          </elementSet>
        </elementSetContainer>
      </file>
    </fileContainer>
    <collection collectionId="66">
      <elementSetContainer>
        <elementSet elementSetId="1">
          <name>Dublin Core</name>
          <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
          <elementContainer>
            <element elementId="50">
              <name>Title</name>
              <description>A name given to the resource</description>
              <elementTextContainer>
                <elementText elementTextId="736">
                  <text>Сапронова Наталья Алексеевна</text>
                </elementText>
              </elementTextContainer>
            </element>
          </elementContainer>
        </elementSet>
      </elementSetContainer>
    </collection>
    <elementSetContainer>
      <elementSet elementSetId="1">
        <name>Dublin Core</name>
        <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
        <elementContainer>
          <element elementId="50">
            <name>Title</name>
            <description>A name given to the resource</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="738">
                <text>Ювенальное право</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
          <element elementId="49">
            <name>Subject</name>
            <description>The topic of the resource</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="739">
                <text>1. Право. 2. Семейное право. 3. ювенальное право. 4. методические рекомендации. 5. практические занятия. 6. ювенальные отношения. 7. защита прав ребенка. 8. несовершеннолетние дети. 9. несовершеннолетние. 10. права несовершеннолетних. 11. преступления несовершеннолетних. 12. правовое положение.</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
          <element elementId="41">
            <name>Description</name>
            <description>An account of the resource</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="740">
                <text>Ювенальное право [Электронный ресурс] : учебно-методическое пособие / Н. А. Сапронова ; Алтайский государственный педагогический университет. — 1 компьютерный файл (pdf; 1.19 MB). — Барнаул : АлтГПУ, 2016. — 55 с.&#13;
&#13;
В учебно-методическом пособии рассматриваются теория и практика правового регулирования комплекса общественных отношений с участием несовершеннолетних в современной России. Сформулирована концепция ювенального права, его основные понятия и категории, представлены практически все нормы права, регламентирующие правовое положение несовершеннолетних в Российской Федерации, освещены спорные вопросы теории и практики, а также международный опыт правового регулирования отношений с участием несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов. Пособие предназначено для студентов как юридических, так и неюридических вузов и факультетов, а также лиц, продолжающих обучение в магистратуре и аспирантуре, преподавателей и практических работников, осуществляющих деятельность, направленную на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
          <element elementId="39">
            <name>Creator</name>
            <description>An entity primarily responsible for making the resource</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="741">
                <text>Сапронова, Наталья Алексеевна</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
          <element elementId="48">
            <name>Source</name>
            <description>A related resource from which the described resource is derived</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="742">
                <text>Алтайский государственный педагогический университет, 2016</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
          <element elementId="45">
            <name>Publisher</name>
            <description>An entity responsible for making the resource available</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="743">
                <text>Алтайский государственный педагогический университет</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
          <element elementId="40">
            <name>Date</name>
            <description>A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="744">
                <text>11.05.2016</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
          <element elementId="47">
            <name>Rights</name>
            <description>Information about rights held in and over the resource</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="745">
                <text>©Алтайский государственный педагогический университет, 2016</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
          <element elementId="42">
            <name>Format</name>
            <description>The file format, physical medium, or dimensions of the resource</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="746">
                <text>pdf, exe</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
          <element elementId="44">
            <name>Language</name>
            <description>A language of the resource</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="747">
                <text>русский</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
          <element elementId="51">
            <name>Type</name>
            <description>The nature or genre of the resource</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="748">
                <text>Учебно-методическое пособие</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
          <element elementId="43">
            <name>Identifier</name>
            <description>An unambiguous reference to the resource within a given context</description>
            <elementTextContainer>
              <elementText elementTextId="749">
                <text>&lt;a href="http://library.altspu.ru/dc/pdf/sapronova.pdf"&gt;http://library.altspu.ru/dc/pdf/sapronova.pdf&lt;/a&gt;&lt;br /&gt;&lt;a href="http://library.altspu.ru/dc/exe/sapronova.exe"&gt;http://library.altspu.ru/dc/exe/sapronova.exe&lt;/a&gt;</text>
              </elementText>
            </elementTextContainer>
          </element>
        </elementContainer>
      </elementSet>
    </elementSetContainer>
    <tagContainer>
      <tag tagId="290">
        <name>защита прав ребенка</name>
      </tag>
      <tag tagId="288">
        <name>методические рекомендации</name>
      </tag>
      <tag tagId="292">
        <name>несовершеннолетние</name>
      </tag>
      <tag tagId="291">
        <name>несовершеннолетние дети</name>
      </tag>
      <tag tagId="293">
        <name>права несовершеннолетних</name>
      </tag>
      <tag tagId="285">
        <name>Право</name>
      </tag>
      <tag tagId="295">
        <name>правовое положение</name>
      </tag>
      <tag tagId="170">
        <name>практические занятия</name>
      </tag>
      <tag tagId="294">
        <name>преступления несовершеннолетних</name>
      </tag>
      <tag tagId="286">
        <name>Семейное право</name>
      </tag>
      <tag tagId="287">
        <name>ювенальное право</name>
      </tag>
      <tag tagId="289">
        <name>ювенальные отношения</name>
      </tag>
    </tagContainer>
  </item>
</itemContainer>
